Unió Europea
De Wikipedia, l'enciclopèdia lliure
| Unió Europea | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La Unió Europea (UE) és una comunitat de vint-i-set Estats europeus que va ser establerta el 1 de novembre de 1993, quan va entrar en vigor el Tractat de la Unió Europea (TUE), sent la successora de facto de les Comunitats Europees, creades en els anys 50 del segle XX.[3]
La UE ha desenvolupat un mercat únic a través d'un sistema de lleis que s'apliquen en tots els Estats membres, assegurant la lliure circulació de persones, béns, serveis i capitals i mantenint polítiques comunes en temes com el comerç, la agricultura, la pesca i el desenvolupo regional. A més, setze Estats membres han adoptat una moneda comuna, el euro, constituint així la denominada eurozona.
Com a organització internacional, la UE funciona a través d'un sistema híbrid de supranacionalismo i intergovernamentalismo,[4] que es tradueix en el desenvolupament de relacions polítiques especials entre els Estats membres, fent que les decisions es prenguin de dues formes: unes es prenen mitjançant negociacions entre els Estats membres i altres decisions les prenen les institucions comunitàries, sense el requisit d'unanimitat entre els Estats membres. Les principals institucions i organismes de la UE són la Comissió Europea, el Consell de la Unió Europea, el Consell Europeu, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea i el Banc Central Europeu. El Parlament Europeu és triat cada cinc anys pels ciutadans dels Estats membres, als quals es garanteix la ciutadania de la Unió Europea.
Tot això es tradueix en l'establiment d'un mateix ordenament jurídic per als Estats membres. Donant-se una primacia o prelació del Dret comunitari sobre el nacional allí on s'ha produït cessió de competències (i en aquells casos en què les normes nacionals entrin en col·lisió amb les normes comunitàries). En realitat, el Dret comunitari no és superior al Dret intern dels Estats membres de la Unió, sinó que s'integra en ell coexistint de manera interdependent.
Contingut |
Història
 | 
|
| El "Salon de l'Horloge" on va tenir lloc la Declaració Schuman, una espècie de primera pedra de les institucions comunitàries.[5] | |
La història de la Unió Europea fa referència als fets politicos que han afectat a aquesta organització, ja que la història dels diversos estats que la componen és tractada de manera separada dins de cada país.
Antecedents
Després de la final de la Segona Guerra Mundial, Europa es trobava sumida en la devastació. Alemanya estava destrossada, en termes de pèrdues de vides humanes i danys materials. Si ben França i Regne Unit van resultar oficialment vencedores enfront d'Alemanya en el conflicte, aquests dos països també van sofrir importants pèrdues, encara que molt menors que les d'Alemanya, també van afectar greument a les seves economies i el seu prestigi a nivell mundial. La declaració de guerra de França i Regne Unit a la Alemanya nazi va tenir lloc al setembre de 1939. Una vegada finalitzat el conflicte a Europa el 8 de maig de 1945, el règim alemany va ser responsabilitzat per l'inici de la guerra, ja que la seva política expansionista li havia portat a ocupar i en alguns casos annexar territoris d'altres països del continent. Alemanya, que va perdre part considerable del seu territori anterior a la guerra, va ser ocupada per exèrcits estrangers que van dividir la seva superfície territorial en quatre parts.
En els anys següents, els ressentiments i la desconfiança entre les nacions europees, dificultaven una reconciliació. En aquest context el Ministre francès d'assumptes estrangers Robert Schuman va sostenir decididament la creació de la Alemanya Occidental,[6] resultat de la unió de les tres zones d'ocupació controlades per les democràcies occidentals, deixant de costat la zona ocupada per la URSS. Schuman, d'origen luxemburgo-alemany, havia posseït les tres nacionalitats (francesa, alemanya, luxemburguesa) durant diferents etapes de la seva vida. Això li va fer comprendre la complexitat dels conflictes europeus.
El 9 de maig de 1950, cinc anys després de la rendició del Règim Nazi, Schuman llança una crida a Alemanya Occidental i als països europeus que ho desitgessin perquè sotmetessin sota una única autoritat comuna el maneig de les seves respectives produccions d'acer i carbó. Aquest fet, acollit de manera dispar dins dels governs europeus, marca l'inici de la construcció europea, en ser la primera proposta oficial concreta d'integració a Europa.[7] El fet és que en sotmetre les dues produccions indispensables de la indústria armamentística a una única autoritat, els països que participessin en aquesta organització trobarien una gran dificultat en el cas de voler iniciar una guerra entre ells.
Primers passos concrets
Alemanya, a través del seu canceller Konrad Adenauer, acull entusiasta la proposta.[7] En la primavera de 1951, se signa a París el Tractat que institucionalitza la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA), concretant la proposta de Schuman. Alemanya, França, Itàlia, Països Baixos, Bèlgica i Luxemburg (coneguts com “els sis”), aconsegueixen un enteniment que afavoreix l'intercanvi de les matèries primeres necessàries en la siderúrgia, accelerant d'aquesta forma la dinàmica econòmica, amb la finalitat de dotar a Europa d'una capacitat de producció autònoma. Aquest tractat fundador buscava aproximar vencedors i vençuts europeus al si d'una Europa que a mitjà termini pogués prendre la seva destinació a les seves mans, fent-se independent d'entitats exteriors. El tractat va expirar en 2002,[8] sent ja obsolet després de la fusió dels òrgans executius i legislatius en el si de la Comunitat Europea, que va adquirir personalitat jurídica i també gràcies al Acta Única Europea de 1986.
Al maig de 1952, ja en plena Guerra freda, es va signar a París un tractat establint la Comunitat Europea de Defensa (CED), que permetia l'armament d'Alemanya Occidental en el marc d'un exèrcit europeu. Cinc membres de la CECA van ratificar el tractat, però a l'agost de 1954, els parlamentaris francesos ho van rebutjar, com a conseqüència de l'oposició conjunta de gaullistas i comunistes. És així que l'antic Tractat de Brussel·les de 1948 és modificat per crear la Unió Europea Occidental (UEO) que serà fins a l'entrada en vigor del Tractat d'Ámsterdam en 1999, l'única organització europea encarregada de la defensa i la seguretat. Encara que va reforçar l'antic tractat, la UEO solament va ser una entitat simbòlica sense poder ni cooperació real enfront de l'OTAN. El seu principal rol va estar lligat al desenvolupament de les forces nuclears de França i Regne Unit, principalment després del conflicte al canal de suez i durant els conflictes de descolonització, assegurant la neutralitat dels altres països europeus.
Un impuls d'importància major arriba en 1967 amb la signatura del Tractat de Roma (o Tractats de Roma).[8] Els sis decideixen avançar en la cooperació en els dominis econòmic, polític i social. La meta plantejada va ser aconseguir un “mercat comú” que permetés la lliure circulació de persones, mercaderies i capitals. La Comunitat Econòmica Europea (CEE) és l'entitat internacional, de tipus supranacional, dotada d'una capacitat autònoma de finançament institucionalitzat per aquest tractat. Aquest document va formar una tercera comunitat de durada indefinida, el Euratom....
Consolidació de la CEE i aparició de la UE
En 1965 se signa un tractat que fusiona els executius de les tres comunitats europees (quan aquestes posseïen ja institucions comunes en matèria de justícia) per mitjà de la creació de Comissió Europea (CE) i el Consell Europeu (CE).[8]
El Acta Única Europea signada al febrer de 1986 entra en aplicació al juliol de 1987.[8] Aquesta va tenir per missió redinamizar la construcció europea, fixant la consolidació del mercat interior en 1993 i permetent la lliure circulació igualment de capitals i serveis. Per aquest tractat, les competències comunitàries són ampliades als dominis de la investigació i el desenvolupament tecnològic, medi ambient i política social. L'Acta Única consagra també l'existència del Consell Europeu, que reuneix els caps d'estat i govern i impulsa una iniciativa comuna en matèria de política exterior (la Cooperació Política Europea) així com una cooperació en matèria de seguretat.
El Tractat de Maastricht signat al febrer de 1992, entrava en vigor en 1993.[8] Sota aquest acord, la Unió Europea continua el mercat comú i la CEE, transformada en Comunitat Europea, marca una nova etapa en el procés d'unió. El tractat crea la ciutadania europea i permet circular i residir lliurement als països de la comunitat, així com el dret de votar i ser triat en un estat de residència per a les eleccions europees o municipals. Es decideix la creació d'una moneda única europea, el Euro, que entraria en circulació en 2002 sota control del Banc Central Europeu.
La UE al segle XXI
En 1999 entra en vigor el Tractat d'Amsterdam que afirma els principis de llibertat, democràcia i respecte als drets humans, incloent explícitament el principi de desenvolupament continuat. Dos anys després se signa el Tractat niçard, que entraria en vigor en 2003.[8] Mentrestant, l'any 2002, s'extingeix la CECA, creada per 50 anys, i el seu àmbit d'actuació queda englobat en el de la Comunitat Europea.
L'ampliació de 2004 a 10 nous membres (Estònia, Letònia, Lituània, Polònia, República Txeca, Hongria, Eslovàquia, Eslovènia, Malta i Xipre) va ser la major ampliació que s'ha donat en la UE. Amb posterioritat, en l'any 2007, es van incorporar dos nous països a la Unió (Romania i Bulgària).
Un tractat constitucional va ser signat el 28 d'octubre de 2004. La ratificació del tractat va ser iniciada per l'aprovació del Parlament, però alguns estats van convocar referends en 2005. El primer va ser el que es va celebrar a Espanya, on el document va ser aprovat amb el 77% de suport. No obstant això, la ratificació va aconseguir un obstacle important quan els votants de França i els Països Baixos van rebutjar el document. Aquesta ratificació en gran mesura es va detenir, amb només uns pocs estats tractant d'aprovar-ho, encara, Luxemburg va seguir avanci amb el seu vot i va aprovar la constitució en un 57%. Això no va canviar les coses, no obstant això, i els dirigents van anunciar que obstaculitzen en un "període de reflexió" sobre el rebuig.
En 2007 els líders europeus van posar fi formalment a aquest "període de reflexió" amb la signatura de la Declaració de Berlín el 25 de març de 2007 (en el 50º aniversari de la signatura dels Tractats de Roma). La declaració tenia per objecte donar un nou impuls a la recerca d'un nou acord institucional abans de realitzar les eleccions europees de 2009.[9] Endinsat ja l'any 2007, el Consell Europeu va acordar que la Constitució havia fracassat, encara que la majoria dels seus canvis es mantindrien en una modificació dels tractats anteriors, en contraposició a la constitució, la qual anava a reemplaçar tots els tractats anteriors. D'aquesta manera, el 13 de desembre de 2007, es va signar el conegut com a Tractat de Lisboa.
Així, transcorregut més de mig segle des que es va produir la Declaració Schuman, la UE enfronta reptes com l'aplicació del Tractat de Lisboa (en vigor des de l'1 de desembre de 2009), el controvertit procés de adhesió de Turquia,[10] l'ampliació en els Balcans o la adhesió d'Islàndia després de veure's greument afectada per la crisi econòmica del 2008-09.
Geografia
El territori de la UE consisteix en el conjunt de territoris dels seus 27 Estats membres amb algunes excepcions que s'exposen a continuació. El territori de la UE no és el mateix que el d'Europa, ja que parts del continent es troben fora de la UE, com Islàndia, Suïssa, Noruega, i Rússia. Algunes parts dels Estats membres no formen part de la UE, a pesar que formen part del continent europeu (per exemple les Illes del Canal i les Illes Fèroe). Diversos territoris d'ultramar associats als Estats membres que estan fora d'Europa geogràfica no són tampoc parteix de la UE (per exemple, Groenlàndia, Aruba, les Antilles Neerlandeses, i de tots els territoris no europeus associats amb el Regne Unit). Alguns territoris d'ultramar són part de la UE, fins i tot si no són geogràficament parteix d'Europa, com les Açores, les Illes Canàries, Ceuta, Guayana francesa, Guadalupe, Madeira, Martinica, Melilla, i La Reunió.[11][12][13]
La superfície combinada dels Estats membres de la UE cobreix un àrea de 4.324.782 quilòmetres quadrats. El paisatge, el clima, i l'economia de la UE es veuen influïdes per les seves costes, que sumen 69.342 quilòmetres de llarg. La UE té la segona costa més llarga del món després de Canadà. La combinació dels Estats membres comparteixen fronteres terrestres amb 21 Estats no membres per a un total de 12.441 quilòmetres, la cinquena frontera més llarga del món.[14][15][16]
A Europa la UE té fronteres amb Noruega, Rússia, Bielorússia, Ucraïna, Moldàvia, Albània, Sèrbia, Bòsnia, Suïssa, Liechtenstein, Andorra, San Marino i amb Ciutat del Vaticà. També amb Turquia, la República de Macedònia i Croàcia, si ben aquests tres països estan en vies de la seva integració a la Unió Europea. Finalment, té fronteres amb Brasil i Surinam a Amèrica del Sud i amb el Marroc a Àfrica.
Geografia física
Els territoris que conformen la UE es troben en una massa continental molt fragmentada que abasta diverses penínsules, com la Escandinava (parcialment), la Ibèrica, la Itàlica,la Península de Jutlandia, la Balcànica, la de Kola, entre unes altres. També inclou gran nombre d'illes com Gran Bretanya, Irlanda, Sicília, Sardenya, Xipre, Còrsega, Creta, Malta,i Balears, Canàries entre unes altres. Al nord el seu litoral europeu s'estén fins al mar del Nord i el mar Bàltic; al sud el mar Mediterrani, el Caucas; el oceà Atlàntic a l'oest i a l'Est les muntanyes Urales. El punt més alt és el Elbrús amb 5.642 m.
Clima
Incloent els territoris d'ultramar dels Estats membres, la UE experimenta la majoria dels tipus de clima, d'àrtic a tropical, per la qual cosa les mitjanes meteorològiques de la UE en el seu conjunt manquen de sentit. En la pràctica, la majoria de la població viu ja sigui a les zones amb un clima mediterrani (el sud d'Europa), un clima oceànic temperat (Europa Occidental), o un càlid estiu continental (Europa oriental).[17]
D'aquesta manera, existeixen quatre climes importants en la UE: el clima mediterrani, el clima marítim (costa oest), el clima sec (latituds mitjanes), i el clima continental humit. També trobem, en regions del nord, el clima dels boscos boreals i el clima de tundra.
Encara que gran part de la UE està situada en latituds septentrionals, els mars que envolten el territori i el Corrent del Golf proporcionen un clima moderat, amb hiverns freds i estius temperats. En el mediterrani els mesos d'estiu solen ser calorosos.
Hidrografia
L'estructura hidrogràfica radial del terreny que facilita la interconnexió de rius mitjançant canals, es deu al caràcter peninsular del continent i per això la que la majoria dels rius flueixen cap a l'exterior des del centre del continent.
El riu més llarg és el Danubio, amb 2.860 km de longitud. El segon riu més llarg és el Rin, amb 1.326 km de longitud i que desemboca en Rotterdam. El Sena desemboca al Canal de la Manxa. El Elba, el Vístula, el Loira i el Tajo, també sobrepassen els 1000 km. El Loira, el Tago, els rius Guadalquivir, Guadiana, Duero i Garona desemboquen en l'Atlàntic; el Mosa i l'Elba desemboquen en el Mar del Nord; el Óder i el Vístula desemboquen en el Bàltic; el Ebre i el Ródano desemboquen en el Mediterrani.
Geografia humana
La població total de la Unió Europea (UE) en 2009 és d'aproximadament 499.747.211 persones. La ciutadania de la Unió depèn de la possessió de la nacionalitat d'un dels Estats membres, en altres paraules, qui tingui la nacionalitat d'un Estat membre serà considerat com a ciutadà de la Unió.
El nombre d'habitants de la Unió haurà d'incrementar-se substancialment en el proper decenni, en part a causa de la immigració però sobretot gràcies al processo ampliació, que podria donar cabuda al ingresso de Turquia i diversos estats de la exIugoslàvia, amb la qual cosa el total de la població de la Unió augmentarà en més de 100 milions d'habitants.
Creixement natural
Malgrat que la població de la UE constitueix la tercera potència demogràfica del món, per darrere de Xina i la Índia, només va contribuir en 2003 en menys d'un 2% a l'augment de la població mundial, que es va incrementar en 75 milions.
En la majoria dels països del sud d'Europa s'ha produït un canvi des d'una situació d'alts índexs de naixements i defuncions a una de baixes taxes de naixements i defuncions, encara que aquest fenomen va aparèixer dècades després que en altres països europeus més desenvolupats.
A Espanya, la natalitat es va reduir en més de la meitat entre 1960 i 1990, de 21,7 a 10,2 naixements per mil habitants. A cap altre país de la Unió la taxa de naixement va baixar tant com a Espanya, però d'altra banda aquest país ostenta la major taxa immigratòria (2003). En 1900 l'esperança de vida a Espanya era de 35 anys, la contínua caiguda en la taxa de mortalitat la va elevar a 62 anys en 1950, per arribar en 1985 gairebé de 80 anys per a les dones i 73 per als homes.
Abans de la ampliació de 2004, la població de la Unió creixia a una taxa anual de 0,23% (2,3 per mil) hagut de principalment a l'increment de la població immigrant el saldo addicional de la qual en l'any 2000 va ser de 735.000 persones, mentre que el creixement natural de la població, durant el mateix any, va anar de 372.000 habitants.
Sobre la taxa de creixement natural de la població ha d'anotar-se que la taxa de natalitat de gairebé tots els països de la Unió ve creixent, amb excepció d'Alemanya, Itàlia, Grècia i Suècia. Les taxes més altes de natalitat s'observen a Irlanda (14.8 nascuts per mil habitants), França (12.9) i Països Baixos (12.5). En l'altre extrem apareixen Alemanya (8.8) i Grècia (9.0).
Saldo migratori
La immigració és responsable de més de les tres quartes parts del creixement total del nombre d'habitants de la UE. Alemanya i Espanya són els principals responsables d'aquest creixement en termes absoluts amb prop de 230 mil immigrants nets cadascun (sumats suposen el 44% del total). No obstant això en termes percentuals, els majors creixements es donen a Luxemburg i Portugal (ambdós amb 6.7 immigrants per cada 1000 habitants), seguits d'Espanya (5.6) i Irlanda (5.1). Encara que encara amb migració neta positiva, les menors taxes es donen a França, Bèlgica, Holanda i Regne Unit. La mitjana de la Unió Europea es xifra en 3 immigrants per cada 1000 habitants.
Esperanza de vida
En aquest context la població de la UE, experimenta un procés marcadament desigual entre les seves regions. D'una banda països com a Alemanya, on durant diversos anys la població envelleix exponecialmente, a causa de la disminució del nombre de naixements i el constant augment en l'esperança de vida. D'altra banda França és l'únic gran estat (quant a nombre d'habitants es refereix) de tota la unió que ha aconseguit mantenir un taxa de natalitat suficient. A aquesta base la situació francesa afegeix una alta mitjana immigratòria i una reduïda taxa d'emigració.
Considerant tant el creixement vegetatiu com el saldo migratori, els països que més van créixer en 2002 han estat Irlanda (12 per mil) i Luxemburg (10.3) i els que menys Alemanya (1.4) i Itàlia (2.3). Espanya, amb 6.8 gairebé duplica la mitjana europea (3.6).
Organització territorial de la Unió Europea
La Unió Europea està formada per vint-i-set països europeus sobirans independents que es coneixen com els Estats membres.[18] La Unió va ser fundada per sis països de Europa occidental (França, RF Alemanya, Itàlia, Bèlgica, Holanda i Luxemburg) i es va ampliar en sis ocasions, pels quatre punts cardinals de la geografia europea. A diferència dels estats dels Estats Units, els Estats membre de la Unió Europea no estan obligats a una forma republicana de govern. La Unió està composta de vint repúbliques i set monarquias, de les quals sis són regnos i una és un ducat (Luxemburg).
Hi ha Estats membres amb territoris fos del continent europeu, els quals poden formar part de la Unió, les denominades regions ultraperiféricas, o no, els països i territoris d'ultramar.
Fins a l'entrada en vigor del Tractat de Lisboa no s'especificava com un país podia sortir de la Unió (encara que Groenlàndia, un territori de Dinamarca, es va retirar en 1985), però això ja no ocorre amb el Tractat de Lisboa, ja que aquest conté un procediment formal per a la retirada.
Estats membres
.svg){kind=small}
Regions ultraperiféricas
En el argot comunitari es denominen regions ultraperiféricas de la Unió Europea (RUP) a nou territoris que encara estant geogràficament allunyats del Continent europeu formen part indivisible d'algun dels 27 estats membres de la UE.[21]
Aquestes regions es consideren part integral del territori europeu formant part del Espai Schengen i aplicant-se les lleis i directrius de la Unió (sobre les quals es reconeixen tractes diferenciats en diferents sectors segons els termes del Tractat d'Ámsterdam).
Es tracta de quatre departaments francesos d'ultramar: Guadalupe, Guayana francesa, Martinica i Reunió; la col·lectivitat d'ultramar francesa de Sant Martín i la de Sant Bartolomé; la comunitat autònoma espanyola de les Illes Canàries i les regions autònomes portugueses de Açores i Madeira.
Aquestes regions ultraperiféricas fan que la Unió tingui un territori marítim àmpliament estès. Aquestes regions també són riques en oportunitats que poden ajudar a fomentar les relacions entre els països veïns d'aquestes regions i la Unió, mentre que ofereixen atractius emplaçaments per a certes activitats relacionades amb la investigació i l'alta tecnologia, com el Institut Astrofísic de Canàries, la base de la Agència Espacial Europea en la Guayana francesa o el Departament de Pesca i Oceanografia de la Universitat de les Açores.
 Unió Europea | Açores | Madeira | Illes Canàries | Guadalupe | Guayana francesa | Martinica | Reunió | Sant Bartolomé | Sant Martín
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Regió de: |  Perú | Perú |  Espanya |  França | França | França | França | França | França
|
| Situació | Oceà Atlàntic | Oceà Atlàntic | Oceà Atlàntic | Mar Carib | Sud-amèrica | Mar Carib | Oceà Índic | Mar Carib | Mar Carib |
| Cabdal | Ponta Prima | Funchal | Las Palmas de Gran Canària i Santa Cruz de Tenerife | Pointe-à-Pitre | Cayena | Fort-de-France | Saint-Denis | Gustavia | Marigot |
| Superfície (km²) | 2.333 | 795 | 7.447 | 1.704 | 86.504 | 1.102 | 2.512 | 25 | 53.2 |
| Població (habitants) | 237.900 | 244.800 | 2.070.465 | 450.000 | 230.000 | 383.300 | 715.900 | 8.450 | 33.102 |
| Densitat (hab. / km²) | 101,97 | 307,92 | 272,0 | 276 | 2,7 | 354,91 | 285,22 | 338 | 590 |
| PIB per càpita[22] | 52 | 74 | 78 | 58 | 54 | 67 | 50 | - | - |
| Taxa de desocupació[23] | 2,5 % | 2,5 % | 11,1 % | 26,0 % | 24,4 % | 22,9% | 29,3% | - | - |
| Fons estructurals (2000-2006) en milions de euros | 854 | 705 | 2.743 | 808 | 371 | 674 | 1.516 | - | - |
Països i territoris d'ultramar
Els països i territoris d'ultramar (PTU) són països que no formen part del territori comunitari (a diferència de les Regions Ultraperiféricas). Els ciutadans dels PTU tenen la nacionalitat dels Estats membres que depenen (no obstant això, en alguns casos els seus ciutadans no posseeixen una ciutadania plena de tals Estats).
Existeixen vint països i territoris d'ultramar:
- PTU francesos: Mayotte, Nova Caledònia, Polinèsia Francesa, Territoris Australs Francesos, Illes Wallis i Futuna.
- PTU britànics: Anguilla, Bermudes, Dependències de la Corona, Illes Caiman, Montserrat, Illes Pitcairn, Illes Santa Elena, Ascensión i Tristán dóna Cunha, Territori Britànic de l'Oceà Índic, Illes Turks i Caicos, Illes Verges Britàniques, Illes Malvines i Illes Georgias del Sud i Sandwich del Sud (aquests dos últims disputats amb la Argentina). Manté un reclam per l'anomenat Territori Antàrtic Britànic, solapado amb els reclams argentí i chileno i congelat per la signatura del Tractat Antàrtic.
- PTU neerlandesos: Aruba, Antilles Neerlandeses (Curaçao, Bonaire, San Martín, Sant Eustaquio i Saba).
- Territoris que manté relacions especials amb el Regne de Dinamarca: Groenlàndia i Illes Fèroe.
Candidats a l'adhesió
Per a adherir-se a la UE, un país ha de satisfer els criteris de Copenhaguen, definits en 1993 en el Consell Europeu de Copenhaguen. Aquests exigeixen una democràcia estable que respecti els drets humans i el Estat de Dret; una economia de mercat viable capaç de competir dins de la UE, i l'acceptació de les obligacions de l'adhesió, inclosa la legislació de la UE. L'avaluació del compliment dels criteris per part d'un país és la responsabilitat del Consell Europeu.[24]
Candidats oficials
Els tres països actualment candidats oficials a formar part de la UE són Turquia, Croàcia (ambdós des de 2004) i la República de Macedònia (des de 2005). Un informe de la Comissió Europea d'octubre de 2009 va valorar positivament a Croàcia i Macedònia per a una futura ampliació, però va instar a retardar el procés amb Turquia.[25]
Candidats potencials
A més de Islàndia, tots els països dels Balcans occidentals (Albània, Bòsnia i Hercegovina, Montenegro i Sèrbia, així com la regió de Kosovo segons el que es disposa en la Resolució nº 1244 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides[26] ) són candidats potencials per accedir a la Unió. Dins d'aquests països Albània, Montenegro i Islàndia han presentat de manera formal la seva sol·licitud per adherir-se a la UE, encara que la UE encara no ha decidit iniciar els tràmits, per tant no se'ls considera de manera formal com a candidats oficials.
Kosovo compta amb un estatus especial a l'hora de la seva possible accessió a la Unió Europea. La Comissió Europea ho reconeix com a candidat potencial, però aquesta institució no ho llista com un país independent, sinó que es refereix a ell amb la denominació "Kosovo segons la Resolució 1244", doncs els Estats membres es troben dividits entre aquells que ho reconeixen com un país independent i els que no han acceptat la declaració d'independència de Kosovo i ho consideren parteix integrant de Sèrbia.[27]
Resta de països europeus
Hi ha diversos països d'Europa occidental que han optat per no adherir-se a la UE, encara que s'han compromès en part amb l'economia de la UE i els seus reglaments. D'un costat estan Liechtenstein i Noruega, els quals formen part del mercat comú, juntament amb Islàndia, a través del Espai Econòmic Europeu. Suïssa, per la seva banda, té vincles similars a través de tractats bilaterals.[28][29] Mentre que les relacions entre la Unió Europea i els microestats europeus (Andorra, Mònaco, San Marino i Ciutat del Vaticà) inclouen l'ús de l'euro i altres cooperacions.[30]
Funcionament de la Unió Europea
El model dels tres pilars
Els tres pilars que conformen l'arquitectura de la Unió i que es van fixar en el Tractat de la UE, actualment denominat Tractat sobre el funcionament de la Unió, són:
- Primer pilar: La dimensió comunitària, que correspon a les disposicions incloses en el Tractat de la Comunitat Europea, la CECA i la EURATOM: ciutadania de la Unió, polítiques comunitàries, unió econòmica i monetària, etc.
- Segon pilar: La política exterior i de seguretat comuna (PESC), regulada pel Títol V del TUE.
- Tercer pilar: La cooperació policial i judicial en matèria penal, regulada pel Títol VI del TUE.
Les Comunitats Europees
Les Comunitats Europees són el nucli de la Unió Europea supranacional. Entre elles figuren la Comunitat Europea (CE) i la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (Euratom) i la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA), que inicialment era també una de les tres Comunitats Europees, la qual es va desenvolupar fins a l'any 2002 i posteriorment es va incorporar a la CE. Entre les polítiques de la CE s'inclou la unió duanera, el mercat únic europeu, la Unió Econòmica i Monetària de la Unió, la investigació i la política de medi ambient, salut, protecció del consumidor, política social i política d'immigració i cooperació judicial en matèria civil.
Política Exterior i de Seguretat Comuna
La defensa i la seguretat són tradicionalment matèries de sobirania nacional. La política de la UE en aquesta àrea va ser establerta com el segon dels tres pilars en el Tractat de Maastricht de 1992. La Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC) va ser estesa pel Tractat d'Amsterdam (1997) que va definir els objectius per la PESC. Mentre que la OTAN és responsable de la defensa territorial d'Europa, la UE va adoptar missions pacificadores i humanitàries, a través de la EUFOR.
L'EUFOR és la denominació de les forces militars sota comandament de la Unió, a les ordres del Consell de la Unió Europea (CUE), encara que ho condueix el Comitè de Seguretat i Política Exterior de la Unió Europea i la implantació civil del tractat en mans de l'Oficina de l'Alta representació. Els esforços d'ambdós són coordinats per l'Alt representant de la política exterior comuna i de seguretat, Javier Solana. L'exèrcit de la UE inclou una força europea d'intervenció ràpida, que comprèn 60.000 membres i als Grups de combat de la Unió Europea.
En els últims anys, la Comissió Europea ha guanyat major representació en organismes com el G8, principalment a través del Comissari per a les relacions exteriors, no obstant això els Estats membres es representen en la Organització Mundial del Comerç a través del seu comissari comercial.
L'efecte de la política exterior de la unió també se sent a través del procés d'ampliació; l'atractiu que per a diversos estats té adquirir la qualitat de membre és un factor important que contribueix a la reforma i a l'estabilització dels països de l'ex-bloc comunista a Europa. La unió és també el major donant mundial d'ajuda humanitària i la principal finançadora de les agències de nacions unides implicades en la ajuda humanitària i la cooperació per al desenvolupament.[31]
Existeix a més una Política de Veïnatge de la Unió Europea que persegueix que la UE no sigui un ens aliè al seu entorn ni desvinculat dels seus veïns. Amb aquestes polítiques es busca intensificar les relacions bilaterals amb algunes exrepúbliques soviètiques així com els estats de la conca sud del Mediterrani. Dins d'aquest context, s'està desenvolupant un gran projecte, el Procés de Barcelona: Unió per al Mediterrani, enfocat a llarg termini a buscar una relació d'acostament entre la UE i la Lliga Àrab. En relació amb els veïns de l'est, exíste una altra iniciativa, la Associació Oriental de la Unió Europea, duta a terme entre el bloc comunitari i exrepúbliques soviètiques.
Cooperació policial i judicial en matèria penal
La cooperació policial i judicial en matèria penal (AGIS), abans denominada Justícia i Assumptes d'Interior (JAI), és el tercer dels tres pilars de la Unió Europea. Aquest pilar se centra en la cooperació per a l'aplicació de la llei i la lluita contra el racisme. Aquest pilar es basa en la cooperació intergovernamental més que els altres dos pilars, ja que aquest té molt poca participació de la Comissió, el Parlament i els tribunals europeus. És el responsable de les polítiques, incloent la Ordre Europea de Detenció. Altres àrees de la política de Justícia i Assumptes d'Interior (com la cooperació judicial en matèria civil) van ser transferits en el Tractat d'Amsterdam (1997) al nivell supranacional de la CE.
Per desenvolupar aquest pilar s'han creat diverses Agències de cooperació policial i judicial en matèria penal,[32] les quals són:
- Escola Europea de Policia (CEPOL).
- Oficina Europea de Policia (Europol).
- Unitat de Cooperació Judicial de la Unió Europea (Eurojust).
El pressupost financer
El pressupost de la Unió Europea conté tots els ingressos i totes les despeses de la UE. Si bé ha anat augmentant al llarg del temps, actualment el seu límit està fixat en l'1,27% del PIB de la Unió. El pressupost anual es fixa dins d'un marc financer plurianual prèviament establert per a un període no inferior a cinc anys (actualment 7 anys). Per al període financer 2007-2013 s'està discutint la proposta d'alguns països com Alemanya o els Països Baixos de reduir-ho al 1% del PIB de la Unió, però aquesta proposta troba una forta oposició en els 10 països incorporats a la Unió l'any 2004 i en països com Espanya, Grècia, Irlanda o Portugal.
A causa que la Unió Europea té un parlament i una administració diferent i independent dels seus estats membres, gestiona també de forma independent les despeses dirigides a les polítiques comunes de la Unió. Per fer front a aquestes despeses, la Unió Europea té un pressupost acordat de 116 mil milions d'euros per a l'any 2007 i un pressupost de 862.000 milions d'euros per al període entre 2007 i 2013.[33]
Organització política
Les Institucions de la Unió Europea són els organismes polítics i institucions en els quals els estats membres deleguen part dels seus poders i sobirania. Amb això es busca que determinades decisions i actuacions institucionals provinguin d'òrgans de caràcter supranacional la voluntat del qual s'aplica en el conjunt dels Estats membres, desapoderando així als òrgans nacionals de cada país.
El teixit institucional de la Unió s'ha mantingut constant des de la seva creació en 1952,no obstant això, s'han modificat les seves competències en diverses ocasions.
Les normes i procediments que les institucions han de seguir s'estableixen en els tractats, negociats pel Consell Europeu i en conferències intergovernamentals i ratificats pels parlaments nacionals de cada Estat. El Tractat de Lisboa, modifica novament el TUE, però també el TCE, que passaria a cridar-se Tractat sobre el Funcionament de la Unió Europea (TFUE). [34]
La separació de poders
La separació de poders o divisió de poders (en llatí trias politica) és una ordenació i distribució de les funcions de la Unió, en la qual la titularitat de cadascuna d'elles és confiada a un òrgan o organisme públic diferent. El poder legislatiu (Consell de la Unió Europea i Parlament Europeu), el poder executiu (la Comissió Europea) i el judicial (Tribunal Europeu). No obstant això, la manera comunitària d'exercici de totes aquestes facultats permet advertir clarament una estructura de poders de naturalesa transversal, tant en la seva planificació com en el seu desplegament.
El funcionament polític de la unió té diverses característiques típiques d'un sistema federal, com per exemple el paper executiu de la Comissió, l'elecció universal del Parlament Europeu, i el funcionament del Consell com una càmera d'estat. Encara que si comparem el funcionament de la Unió amb les diferents pràctiques nacionals, hi ha algunes peculiaritats, com per exemple, el que els comissaris no són triats pel Parlament Europeu, sinó que són designats pels Governs dels Estats membres. O el que els governs dels Estats membres puguin adoptar decisions vinculants sense haver tingut en compte al Parlament Europeu o els parlaments estatals.
Institucions
- Parlament Europeu (PE) és el parlament de la Unió Europea (UE). Des de 1979, és triat directament cada cinc anys en les eleccions europees. Per tant, és l'única institució supranacional directament triada del món i l'òrgan representatiu d'al voltant de 490 milions de persones, els qui constitueixen el segon electorat democràtic més gran del món (després de la Índia).[35]
- Consell de la Unió Europea (CUE), abans anomenat Consell de Ministres, representa als Governs dels Estats membres, els qui en el seu si legislen per a la Unió, estableixen els seus objectius polítics, coordinen les seves polítiques nacionals i resolen les diferències existents entre ells i amb altres institucions. El Consell és un òrgan comunitari, regulat per normes de Dret internacional.
- Comissió Europea (CE), és la branca executiva de la Unió Europea. Aquest cos és responsable de proposar la legislació, l'aplicació de les decisions, la defensa dels tractats de la Unió i, en general, s'encarrega del dia a dia de la Unió.[36]
- Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE), és una Institució de la Unió Europea que compleix la funció d'òrgan de control del Dret comunitari europeu, i que es caracteritza per la seva naturalesa judicial i supranacional. Les sentències del TJUE tenen caràcter vinculant en els Estats membres. Com ja es va exposar en ràpides sentències (Costa vs. ENEL) el TJUE és el garant d'un ordenament jurídic propi que es veu assistit i aplicat també pels sistemes jurídics nacionals.
- Tribunal de Comptes Europeu (TCE), comprova la legalitat i regularitat dels ingressos i despeses de la Unió Europea (UE), així com la bona gestió financera. Va ser creat en 1975 pel Tractat de Brussel·les i va començar el seu treball en 1977. El Tractat de la Unió Europea de 1992 ho va elevar al rang d'institució de ple dret.
Organismes
Els òrgans són assimilables a institucions de menor rang (encara que no gaudeixen d'aquest estatut), i, si les seves funcions són concretes, l'àmbit sobre el qual poden desplegar-la és transversal o, si escau, s'apliquen sobre camps més específics però amb àmplies competències que van molt més allà de la gestió. Gaudeixen d'independència en l'exercici de les seves funcions. Els organismes són estructures subsidiàries d'altres institucions però amb autonomia funcional, generalment versada en àmbits especialitzats de gestió vicaria.
- Banc Central Europeu (BCE), és el banc central de la moneda única europea, el Euro, i constitueix el principal eix del Eurosistema. El BCE és parteix integrant del Sistema Europeu de Bancs Centrals i està sotmès a les disposicions del Tractat de la Comunitat Europea i als seus Estatuts.
- Comitè Econòmic i Social Europeu (CESSAMENT), va ser creat pel Tractat constitutiu de la Comunitat Econòmica Europea en 1957 (origen de l'actual Unió Europea) amb la finalitat de representar els interessos dels diferents grups econòmics i socials de Europa.
- Comitè de les Regions (CdR), és l'assemblea dels representants locals i regionals de la Unió Europea a través de la qual poden manifestar-se en el si de la Unió.
- Banc Europeu d'Inversions (BEI), és l'òrgan financer comunitari de la Unió Europea (UE). Va ser creat en 1958 en el marc dels Tractats de Roma i la seva seu està a Luxemburg. Té per missió contribuir al desenvolupament equilibrat del territori comunitari a través de la integració econòmica i la cohesió social.[37]
- Defensor del Poble Europeu, està habilitat per rebre dels ciutadans de la Unió Europea (UE) o de les persones físiques o jurídiques, tota queixa relativa al mal funcionament de les institucions o dels organismes comunitaris (amb excepció del Tribunal de Justícia o del Tribunal de Primera Instància). El Defensor és nomenat pel Parlament Europeu després de cada elecció i per a tota la durada de la legislatura. Treballa a Estrasburg.
- Europol, és l'òrgan encarregat de facilitar les operacions de lluita contra la criminalitat al si de la Unió Europea (UE). Els estats membres de la UE van crear Europol per augmentar la seguretat de l'espai comú. Europol és una oficina de policia criminal intergovernamental que facilita l'intercanvi d'informació entre les policies nacionals en matèria d'estupefaents, terrorisme, crim internacional i pederàstia.
- Eurojust, és l'òrgan de la Unió Europea (UE) encarregat del reforç de la cooperació judicial entre els Estats membres, mitjançant l'adopció de mesures estructurals que faciliten la millor coordinació de les investigacions i les actuacions judicials que cobreixen el territori de més d'un Estat membre.
Agències
Les agencies europees[38] són organismes especialitzats que s'encarreguen d'un aspecte important (científic, tècnic, jurídic o social) de l'estructura de la Unió Europea. Es troben distribuïdes als països membres de la UE. La seva funció és proporcionar cooperació entre els estats membres i ajuda als seus ciutadans a les àrees de la seva competència.
Aquestes agències han contribuït de manera significativa al funcionament efectiu de la UE, gràcies a la seva especialització en àrees determinades de l'arquitectura comunitària. A l'ésser, en la seva majoria, institucions descentralitzades i independents han servit per enfortir el caràcter plurinacional de la Unió.
Les agències es divideixen en quatre categories englobades en dos tipus: les agències “reguladores” i les “executives”. Les agències reguladores, que es divideixen al seu torn en tres categories, es troben descentralitzades i s'encarreguen d'una competència concreta sense límit de temps; es coneixen com a agències dels “tres pilars”. Les últimes, les agències executives, es troben a la seu de la Comissió Europea (Brussel·les o Luxemburg) i són creades per cobrir una tasca específica per un temps determinat.
Govern i política
El govern de la UE sempre ha oscil·lat entre el model de conferència intergovernamental, on els estats conserven el conjunt de les seves prerrogatives i el model supranacional on una part de la sobirania dels estats és delegada a la Unió.[4]
En el primer cas, les decisions comunitàries són de fet tractades entre estats i han d'adoptar-se per unanimitat. Aquest model, proper al principi de les organitzacions intergovernamentals clàssiques, és defensat pel corrent euroescéptica. Segons ells, són els caps d'estat o de govern els qui tenen la legitimitat democràtica per representar als ciutadans. Són llavors les nacions els qui han de controlar les institucions de la Unió. El segon cas és el de la corrent eurofila. Ells estimen que les institucions han de representar directament als ciutadans. Per a ells, amb l'ampliació de la UE de 2004 i 2007, les modalitats de presa de decisions al si de les institucions han de ser adaptables amb la finalitat d'evitar tot risc de paràlisi.
La UE utilitza un model de govern híbrid: el Consell de la Unió Europea és el representant dels Estats (les decisions no requereixen unanimitat, els vots de cada estat són ponderats pel seu pes demogràfic), i el Parlament Europeu representa als ciutadans. Aquest model és una de les claus entre la lluita d'influència entre tres de les institucions europees: Parlament, Comissió i Consell.
El procés de decisió
Els documents produïts per la comissió (bàsicament els "llibres blancs") i els tractats enuncien certs principis. Ells precedeixen a gran quantitat de decisions. Dos principis guien els processos de decisió de la UE després del Tractat de Maastricht: el principi de subsidiarietat i el principi de proporcionalitat.[4] Aquests principis són objecte de protocols annexos al Tractat d'Amsterdam (1997).
La Comissió Europea té el monopoli del dret d'iniciativa a través de la preparació de la major part d'assumptes concernents al primer pilar de la UE (el que li permet pesar en la formació de les actes del Consell de la Unió i del Parlament) i comparteix aquest dret amb els estats membres sobre els altres dos pilars. El President de la Comissió Europea participa a les reunions del Consell Europeu. Al final dels cims, el Consell Europeu dirigeix les seves conclusions a la Comissió Europea.
Per la seva banda el Consell Europeu atribueix a cada estat membre un nombre de vots que determinen l'adopció o no de les lleis votades.
D'aquesta manera, com a única institució triada pels ciutadans, el Parlament Europeu ha adquirit un pes major: simple òrgan consultiu al començament, va adquirir un real poder de codecisión en paritat amb el Consell de Ministres en nombrosos assumptes.[39] Així, en 2004 el Parlament va poder influenciar la nominació de la Comissió Europea.[40] La seva representativitat segueix sent no obstant això minvada per les taxes d'abstenció en les eleccions de diputats generalment superior a la de les eleccions nacionals.
Drets fonamentals
La Carta dels drets fonamentals de la Unió Europea recull en un únic text, per primera vegada en la història de la Unió, el conjunt dels drets civils, polítics, econòmics i socials dels ciutadans europeus[41] i de totes les persones que viuen al territori de la Unió.
Aquests drets s'agrupen en sis grans capítols: Dignitat, Llibertat, Igualtat, Solidaritat, Ciutadania i Justícia.
Es basen essencialment en els drets i llibertats fonamentals reconeguts en el Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans, les tradicions constitucionals dels Estats membres de la Unió, la Carta Social Europea del Consell d'Europa i la Carta Comunitària dels Drets Socials Fonamentals dels Treballadors, així com en altres convenis internacionals als quals s'han adherit la Unió Europea o els seus Estats membres.
La qüestió de l'estatut jurídic (és a dir, la del caràcter vinculant de la Carta per efecte de la seva incorporació en el Tractat de la Unió Europea) va ser plantejada pel Consell Europeu de Colònia, que va donar començament a l'empresa. La Convenció va redactar el projecte de Carta des de la perspectiva de la possible incorporació de la mateixa en el Tractat i el Parlament Europeu es va manifestar a favor d'aquesta incorporació. El Consell Europeu niçard va decidir examinar la qüestió de l'estatut jurídic de la Carta en el context del debat sobre el futur de la Unió Europea, que es va iniciar l'1 de gener de 2001.
Economia
La economia de la Unió Europea (UE), és la més gran del món, segons el Fons Monetari Internacional (FMI), superant als Estats Units. Ja que segons les dades del FMI para 2006, el PIB (nominal) d'Europa és de 13.926.873.000.000 $ (el nord-americà és de 13.228.391.000.000 $). La qual cosa fa que el PIB (nominal) per càpita de la UE, en 2006, sigui de 29.899 $ (a EUA és de 44.168 $).
El Mercat Comú Europeu
El mercat únic europeu (MUE)[42] és una combinació de unió duanera i zona de lliure comerç. Així, els membres de la Unió actuen com a bloc, definint els mateixos aranzelés en comerciar cap a fora (per evitar competències internes), anul·lant entre ells els aranzels en frontera i permetent el lliure trànsit de persones, així com de capitals i serveis (lliure prestació de serveis i llibertat d'establiment de les empreses).
D'aquesta manera, el mercat únic europeu és el centre neuràlgic de la Unió Europea. La seva creació figurava entre els principals objectius del Tractat de Roma. El programa fixat per completar-ho que es va perllongar durant vuit anys, des de 1985 fins a 1992, va ser la meta més ambiciosa de totes les que s'havia fixat la Comunitat des de l'inici de la seva marxa. El fet que en gran mesura s'hagi aconseguit aquesta meta constitueix un dels majors èxits de la Comunitat.
En l'any 2007, després de les dues ampliacions de la Unió, es va decidir donar-li un nou rumb al MUE donant-li prioritat al consumidor i la petita empreses. El mercat únic reformat no només pretén treure partit de la globalització, sinó que vol ajudar a mantenir els assoliments socials i ecològics.
L'Espai de Schengen
El Acord de Schengen, signat el 14 de juny de 1985 en Schengen, una localitat de Luxemburg, constitueix un dels passos més importants en la història de la construcció de la Unió Europea (UE). L'acord té com a objectiu finalitzar amb els controls fronterers dins del espai de Schengen per harmonitzar els controls fronterers externs.
Tots els països de l'espai de Schengen, amb l'excepció de Suïssa, Noruega, Liechtenstein i Islàndia, són membres de la Unió Europea (UE). D'altra banda, dos membres de la Unió, Irlanda i el Regne Unit, han optat per romandre fora del Schengen.
L'objectiu de l'acord és la creació d'una zona de lliure circulació amb la supressió de les fronteres comunes dels països signataris. Mitjançant aquest acord, els Estats van suprimir els controls de les fronteres comunes, potenciant les seves fronteres externes a fi d'obstaculitzar la immigració il·legal de nacionals d'Estats no membres de la Unió Europea; no hi haurà, doncs, fronteres interiors.
D'aquesta manera, l'Acord de Schengen suposa una mica més que un tractat, ja que estableix termes nous amb un contingut més universal. A l'efecte d'interpretació del contingut del Tractat, s'entén per:
- Fronteres interiors: són les fronteres terrestres comunes de les parts contractants. També els aeroports, per a vols interiors, i ports referent a enllaços regulars entre aquestes parts.
- Fronteres exteriors: són les fronteres terrestres, marítimes i els aeroports, sempre que no siguin fronteres interiors.
- Vol interior: vol amb procedència o destinació als territoris de les parts contractants.
- Tercer Estat: tot Estat que no sigui part contractant.
- Estranger: tota persona que no sigui nacional dels Estats membres de les comunitats europees.
- Pas fronterer: tot pas autoritzat per les autoritats competents per creuar les fronteres exteriors.
L'Espai Econòmic Europeu
El Espai Econòmic Europeu (EEE) va començar a existir l'1 de gener de 1994, amb motiu d'un acord entre països membres de la Unió Europea (UE) i de la Associació Europea de Lliure Comerç (EFTA). La seva creació va permetre als països de l'EFTA participar al mercat únic europeu sense haver d'adherir-se a la UE.
Els membres de l'associació són els 27 països integrants de la UE, i Islàndia, Liechtenstein i Noruega. Per la seva banda Suïssa, com a membre de l'EFTA, també tenia dret a entrar en l'Espai Econòmic Europeu, però després d'un vot negatiu a l'entrada en un referèndum nacional el desembre de 1992, no va ratificar l'acord.
Actualment les relacions de Suïssa amb la UE estan regides per un conjunt de tractats bilaterals i va entrar a formar part de l'espai Schengen al novembre de 2008.
La Unió Econòmica i Monetària
El Tractat de la Unió Europea, en vigor des de 1993, preveu la creació d'una Unió Econòmica i Monetària amb la introducció d'una moneda única (que aleshores es pensava cridar ECU). D'ella formarien part els països que complissin una sèrie de condicions; s'introduiria de forma gradual. La data inicialment prevista es va ser retardant. Finalment, els estats membres de la Unió Europea van acordar el 15 de desembre de 1995 a Madrid la creació d'una moneda comuna europea -ja sota la denominació de "euro"- amb data de posada en circulació al gener de l'any 2002.
Per tant la Unió Econòmica i Monetària (UEM) fa referència a la zona amb una moneda única dins del mercat únic de la UE, on les persones, les mercaderies, els serveis i els capitals circulen sense restriccions. Conforma el marc per a l'estabilitat econòmica, sustentada en un banc central independent i les obligacions jurídiques imposades als Estats membres, consistents a aplicar polítiques econòmiques sòlides i a coordinar-les estretament.
D'aquesta manera, el Banc Central Europeu (BCE), va ser creat en 1998, de conformitat amb el TUE, per introduir i gestionar la nova moneda, efectuar operacions amb divises i garantir el bon funcionament dels sistemes de pagament. És també responsable de fixar les grans línies i executar la política econòmica i monetària de la UE. Una de les principals tasques del BCE és mantenir l'estabilitat de preus en la zona euro, preservant el poder adquisitiu de l'euro.
ja que els intercanvis comercials entre els Estats membres de la UE aconsegueixen el 60% del seu comerç total, la UEM és el complement natural del mercat únic. Aquest mercat funcionarà amb major eficàcia i desenvoluparà plenament els seus efectes beneficiosos gràcies a l'eliminació dels elevats costos de transacció, generats per les conversions monetàries i les incerteses associades a la inestabilitat dels tipus de canvi.
L'Euro
El Euro és la moneda de la Eurozona o Zona de l'Euro, composta en 2009 per setze dels 27 Estats membres de la UE que comparteixen aquesta moneda única. Els bitllets i monedes d'euro es van posar en circulació l'1 de gener de 2002, data en la qual 1 euro es canviava per 0,9038 dòlars nord-americans (USD). Altres fites de la moneda europea es van donar al juliol de 2002, quan l'euro va sobrepassar la paritat amb el dòlar al mercat de divises, i en juliol de 2008 quan l'euro va aconseguir el seu valor màxim fins al moment, en canviar-se 1 euro per 1,5990 dòlars.
El primer pas en la introducció de la nova moneda es va donar oficialment el 1 de gener de 1999, quan van deixar d'existir com a sistemes independents les monedes dels onze països de la Unió que es van acollir al pla de la moneda única, la denominada zona euro: Alemanya, Àustria, Bèlgica, Espanya, Finlàndia, França, Irlanda, Itàlia, Luxemburg, Països Baixos i Portugal. El 1 de gener de 2001 es va incorporar Grècia. No obstant això, a causa del període de fabricació requerit per als nous bitllets i monedes, les antigues monedes nacionals, malgrat haver perdut la cotització oficial al mercat de divises, van romandre com a mitjà de pagament fins al 1 de gener de 2002, quan van ser reemplaçades per bitllets i monedes en euros. Tant les monedes com els bitllets van tenir un període de coexistència amb les anteriors monedes nacionals fins que van ser retirades de la circulació. Aquest període de coexistència va tenir diferents calendaris als països que van adoptar l'euro.[43]
Dels Estats membres de la UE en 2002 ni Dinamarca, ni el Regne Unit, ni Suècia van adoptar la moneda única. Dinamarca va rebutjar l'euro en un referèndum dut a terme el 28 de setembre de 2000, amb una participació del 86% i on el 53,1 per cent dels votants es van manifestar contra l'adopció de l'euro. El referèndum suec del 14 de setembre de 2003, dies després de l'assassinat de la ministra Anna Lindh, impulsora de l'adopció de l'euro, va resultar en poc més del 56 per cent de l'electorat votant en contra. La qüestió queda així posposada almenys cinc anys, transcorreguts els quals podrà repetir-se el referèndum.
Després de l'ampliació de la Unió en 2004, el 16 de juny de 2006, els caps d'Estat i de Govern dels Estats membres van aprovar la proposta de la Comissió Europea de l'entrada de Eslovènia en l'Euro pel 1 de gener de 2007. Un any després, en el cim de 21 i 22 de juny de 2007, els caps d'Estat i de Govern van aprovar l'entrada a la zona euro de Malta i Xipre pel 1 de gener de 2008. I finalment, el 8 de juliol de 2008, els ministres d'Economia i Finances de la Unió Europea van aprovar l'última ampliació de la zona euro fins a la data, amb l'entrada de Eslovàquia a la zona euro a partir del 1 de gener de 2009.
La resta dels Estats que van ingressar a la UE amb les ampliacions de 2004 i 2007 no han pogut adoptar l'euro encara. No obstant això, aquests països estan prenent les mesures necessàries per implementar-ho com a divisa pròpia, encara que aquest procés pot trigar diversos anys.
Comerç Internacional
La UE és membre de la Organització Mundial del Comerç (OMC) des de l'1 de gener de 1995, i al seu torn, us 27 estats membres de la Unió són membres de l'OMC. És important destacar que la UE és la primera potència comercial del planeta, ja que representa més del 18% del comerç internacional (importacions i exportacions).[44] En el seu interior, Alemanya té el major mercat de la Unió atenent al seu PIB.[45]
La UE és el principal soci comercial de Rússia, la majoria de països africàs, els països europeus no pertanyents a la UE i a partir de 2005 també de la República Popular Xina, amb la qual les transaccions superen els 100.000 milions d'euros a l'any. No obstant això la UE, encara no ha reconegut al país asiàtic com una economia de mercat. Mentre França va demanar l'aixecament de l'embargament d'armes que Europa manté amb Xina des dels fets de la Plaça de Tian'anmen en 1989.
La UE ha assenyalat que està interessada a tancar acords de lliure comerç amb dos grups. Un és la Comunitat Andina constituïda per Bolívia, Colòmbia, Equador, i Perú, i un altre és el Mercat Comú Centroamericano.
La UE ha celebrat acords de cooperació amb Mèxic i Xile, i està en negociacions per a la liberalització del comerç amb el Mercosur.
Cultura
El Tractat de la Unió Europea o Tractat de Maastricht va donar reconeixement oficial a la dimensió cultural de la integració europea, en atribuir certes competències (bastant reduïdes) d'acció cultural a la Comunitat Europea, en l'article 128 (avui 151) del Tractat. Segons això, la Comunitat Europea ha d'impulsar les cultures dels Estats membres, tenint especial cura a preservar la diversitat, però posant també de manifest el "patrimoni cultural comú".
Sobre cultura, la Comissió Europea disposa d'un Comissari que agrupa en una sola cartera l'educació, la formació, la cultura i la joventut,[46] però no el multilingüisme.[47]
Un dels projectes culturals més importants de l'anys és la designació de la Capital Europea de la Cultura. Est és un títol conferit per la comissió i el parlament europeu a una o dues ciutats europees, que durant un any tenen la possibilitat de mostrar el seu desenvolupament i vida culturaels. Algunes ciutats europees han aprofitat aquesta designació per transformar completament les seves estructures culturals i ser reconegudes en l'àmbit internacional. Quan una ciutat és nomenada capital europea de la cultura, en ella es desenvolupen tot tipus de manifestacions artístiques.
Educació
Els programes educatius europeus més importants són Comenius, en l'àmbit escolar, Leonardo da Vinci, per a la formació professional, programa Erasmus, per a l'ensenyament universitari i Grundvig,[48] per a l'ensenyament d'adults.
El programa elearning promou la integració efectiva de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) en els sistemes d'educació i formació en la UE. La línia més important d'aquest programa és la iniciativa eTwinning, que posa a la disposició dels centres escolars un portal d'internet amb eines i suport per facilitar la realització de projectes d'agermanament entre centres de diferents països. Els agermanaments d'eTwinning permeten als professors de totes les assignatures desenvolupar projectes pedagògics comuns, compartir experiències i recursos didàctics i introduir la dimensió europea a l'aula. Els alumnes té l'oportunitat d'aprendre d'i amb els seus companys d'altres països, de practicar idiomes estrangers i de desenvolupar destreses relacionades amb les TIC.
En 1995, la Comissió Europea va publicar el Llibre Blanco sobre l'educació i la formació. En ell es va explicar àmpliament la importància que els ciutadans europeus puguin rebre formació al llarg de tota la vida, la qual cosa es coneix com a aprenentatge permanent. L'objectiu és mantenir la competitivitat i combatre l'exclusió social.
Recollint aquestes idees, en 2000, el Memoràndum sobre l'aprenentatge permanent, document de treball de serveis de la Comissió Europea, convoca un debat europeu per fer realitat l'aprenentatge durant tota la vida a nivell individual i institucional. Al final del memoràndum, plantegen sis claus a tenir en compte per a aquesta estratègia: garantir l'accés universal i continu a l'aprenentatge per obtenir i renovar les qualificacions dels ciutadans, augmentar la inversió en recursos humans, crear mètodes eficaços per a l'aprenentatge permanent, valorar l'aprenentatge no formal i informal, assessorar i informar de les oportunitats d'aprenentatge durant tota la vida i oferir oportunitats properes d'aprenentatge permanent.
Així i tot, existeixen grans diferències de nivell cultural, social i moral entre els països potencials i desenvolupats de la unió respecte als menys desenvolupats i fins i tot en alguns dels països rics hi ha nivells professionals molt febles i contraproduents als esquemes de la Unió.
La Unió Europea ha estat sempre coneguda com una de les zones de major prestigi educatiu i és famosa pels seus projectes i per la seva gran evolució i experiència i encara que tingui dèficits en algunes de les seves característiques, dedica molt esforç econòmic i social perquè aquestes debilitats siguin superades, sobretot en països que s'han cohesionat recentment.
L'Espai Europeu d'Educacion Superior (EEES)
Procés de Bolonya és el nom que rep el procés iniciat a partir de la Declaració de Bolonya, acord que en 1999 van signar els ministres d'educació de diversos països d'Europa (tant de la UE com d'altres països com Rússia o Turquia). a la ciutat Itàliana de Bolonya. Es va tractar d'una declaració conjunta (La UE no té competències en matèria d'educació) que va donar inici a un procés de convergència que tenia com a objectius facilitar l'intercanvi de titulats i adaptar el contingut dels estudis universitaris a les demandes socials. La declaració de Bolonya va conduir a la creació del Espai Europeu d'Educació Superior, un àmbit al que es van incorporar països i que serviria de marc de referència a les reformes educatives que molts països haurien d'iniciar en els primers anys del segle XXI. Aquest acord s'emmarca dins de l'Acord General de Comerç de Serveis, signat en 1995, i que el seu objectiu declarat és “liberalitzar el comerç de serveis” a escala mundial (perquè l'OMC integra a 151 Estats, incloent a tota la Unió Europea) per introduir-los al mercat, ja que “el finançament públic és un element de distorsió dels mercats”. [49]
Per a molts sectors de la societat, el Procés de Bolonya va més enllà del signat a Bolonya,[50] comprenent aspectes relatius a tota la reforma universitària que es consideren més importants, especialment aquells referits al finançament de la universitat pública,[51]i compta amb molts detractors i opositors.[52]
Multilingüisme
La Unió Europea explica, en totes les seves institucions, amb 24 idiomes oficials i de treball.[53] No obstant això, en la Comissió Europea, per exemple, el col·legi de comissaris negocia sobre la base de documents presentats en alemany, francès i anglès.
En els Estats membres s'utilitzen, a més dels 24 idiomes assenyalats, dotzenes d'idiomes més, co-oficials només en part del territori o no oficials. Una de les polítiques claus de la UE és la de promoure l'aprenentatge per tots els ciutadans d'almenys dos idiomes a part de la seva llengua materna. L'objectiu és, no només facilitar la comunicació entre ciutadans, sinó també fomentar una major tolerància cap als altres i un respecte per a la diversitat cultural i lingüística de la Unió.
Diversos programes de cooperació promouen l'aprenentatge dels idiomes i la diversitat lingüística mitjançant, per exemple, intercanvis escolars, el desenvolupament de nous mètodes, o beques per al professorat d'idiomes. D'alguna manera d'això parla el seu lema "unida en la diversitat" (llatí: «In varietate concòrdia»).[54]
Religions
Dels 27 estats de la Unió Europea, així com dels dos estats en negociacions d'adhesió (Turquia i Croàcia), exísten algunes diferències entre els seus ciutadans en motius religiosos. Mentre que en alguns països com Itàlia, Espanya, França o Irlanda predomina la religió catòlica; en uns altres com Suècia o Dinamarca la protestant, en uns altres com Grècia l'ortodoxa i en uns altres com Turquia la musulmana.
A més, exíste un percentatge de agnòstics i ateus en els estats de la UE que també varia segons l'estat en el qual et trobis. Segons un eurobarómetro publicat en 2005, mentre que tan sol un 5% dels turcs i maltesos no creuen en déu, a França o República Txeca entre el 30-35% es declaren ateus. A Espanya, el 20% de la població es declara no creient o atea.
D'altra banda, en existir una separació total entre Religió i Estat als països de la UE, la importància de la religió en la majoria d'estats europeus és baixa. Per això, independentment de la creença personal en un déu o no, la majoria d'europeus no és practicant de la religió que s'atribueixen o simplement són irreligiosos, és a dir, no segueixen cap religió. D'aquesta manera, el 76% dels estonios, el 60% dels txecs, el 44% dels holandesos, el 43 % dels hongaresos, el 40% dels lituans, el 35% dels belgues, el 33% dels alemanys, el 30% dels luxemburguesos, el 30% dels eslovens, el 27% dels francesos, el 23% dels eslovacs... no segueixen cap religió.
Esport
L'esport, principalment, és una responsabilitat dels diferents Estats membres, o d'altres organitzacions internacionals. No obstant això, algunes polítiques de la UE han tingut un impacte sobre l'esport, tals com la lliure circulació de treballadors, a través de la sentència Bosman, la qual prohibeix a les lligues nacionals de futbol la imposició de quotes de jugadors estrangers amb ciutadania europea.[55]
En el marc del Tractat del Tractat de Lisboa s'ha proposat un estatut especial para als esports, el qual eximirà a aquest sector de gran part de les regles econòmiques de la UE. Durant la formulació de la política d'esports de la UE, diverses associacions esportives europees van ser consultats, inclosa la FIBA, la UEFA, EHF, IIHF, FIRA i CEV.[56] Tots els estats membres de la UE i les seves respectives associacions nacionals d'esport participar en les organitzacions esportives europees com la UEFA.[57]
Desenvolupament i sostenibilitat
El desenvolupament sostenible és des de fa temps un dels grans objectius de la política de la UE. Els seus dirigents van iniciar la primera estratègia de desenvolupament sostenible en 2001 i la van actualitzar en 2006 per corregir les seves deficiències i tenir en compte els nous reptes.
Centrat en el canvi climàtic i la política de energia, el pla revisat destaca la importància de la educació, la investigació i el finançament públic per establir patrons sostenibles de producció i consum.
Cohesió territorial
La política regional de la Unió Europea (UE) és una política amb l'objectiu declarat de millorar el benestar econòmic de determinades regions de la Unió. Al voltant d'un terç del pressupost de la UE es dedica a aquesta política, l'objectiu que es persegueix és l'eliminació de les disparitats de riquesa en tota la UE, la reestructuració de les zones industrials en declivi i la diversificació de les zones rurals amb un sector agrícola en declivi.
L'ampliació més important de la Unió va tenir lloc al maig de 2004 amb deu nous Estats membres, en la seva majoria procedents d'Europa central o oriental, seguida per l'adhesió de Bulgària i Romania al gener de 2007. La majoria d'aquests països són més pobres que els membres pretèrits i això ha significat que la renda per càpita intervé de la UE s'ha reduït, la qual cosa ha fet que algunes regions de l'anterior UE-15 ja no puguin optar a l'ajuda financera comunitària, ja que la majoria de les regions dels nous Estats membres compleixen els requisits.
Per aconseguir aquesta convergència socioeconòmica la Unió disposa de diversos Fons Estructurals:
- El Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) és un instrument financer de la Comissió Europea la finalitat de la qual és l'ajuda per al desenvolupament econòmic de les regions deprimides de la Unió Europea. Aquests fons són subvencionis a fons perdut, sent gestionats directament per les administracions públiques (central, autonòmica i local) tenint cadascuna d'elles un contingent de fons assignat a priori per realitzar projectes a la zona.
- El Fons Social Europeu (FSE) és el principal instrument financer de la Unió Europea per fomentar l'ocupació en els Estats membres i promoure una major cohesió econòmica i social. La despesa del FSE representa aproximadament el 10% del pressupost total de la UE.
- El Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrícola (FEOGA) es compon de dues parts. La Secció de Garantia finança la despesa de la Comunitat en la política de preus i mercats, inclosos els pagaments compensatoris de la reforma de la PAC i les mesures d'acompanyament. La major part dels crèdits del FEOGA van a la Secció de Garantia (aproximadament el 90% en 1995) i, d'aquests crèdits, al voltant de la meitat es gasta en pagaments directes als agricultors. La Secció d'Orientació rep els recursos comunitaris assignats a la política estructural, com, per exemple, les ajudes a la modernització de les explotacions, a la instal·lació de joves agricultors, a la transformació i comercialització o a la diversificació.
Investigació científica i tecnològica
En terreny d'investigació i exploració espacial a Europa existeix la Agència Espacial Europea (AQUESTA en les seves sigles en anglès). En ella col·laboren 17 estats europeus, dels quals 15 són comunitaris. S'espera que després de l'ampliació de la Unió Europea de 2004 i 2007 els nous membres de la UE vagin incorporandose a l'Agència. La seva seu central es troba a París. El lloc des del qual s'efectuen els llançaments dels vehicles Ariane de l'Agència és el Port espacial de Kourou, situat en la Guayana francesa.
En el terreny de la física nuclear, destaca la Organització Europea per a la Investigació Nuclear. És el major laboratori d'investigació en física de partícules a nivell mundial. Està situat a la frontera entre França i Suïssa, entre la comuna de Meyrin (en el Cantó de Ginebra) i la comuna de Saint-Genis-Pouilly (en el departament d'Ain). En l'actualitat hi ha 20 estats membres, i la Comissió Europea actua com a observador. Un dels seus projectes estavella és el Gran Colisionador d'Hadrons, sobre el qual els científics i investigadors han posat grans espectativas.
Infraestructures
La UE està treballant per millorar la infraestructura transfrontereres de la UE, per exemple a través de la xarxes transeuropees (RTE). Els projectes de les RTE inclouen el Túnel del Canal, el corredor Mediterrani, el LGV Est, el túnel ferroviari de Fréjus, el Pont d'Oresund i el túnel de base del Brennero. En 2001, es va calcular que en 2010 la xarxa que comprendria: 75.200 quilòmetres de carreteres, 78.000 quilòmetres de ferrocarrils, 330 aeroports, 270 ports marítims i 210 ports interiors.[58][59]
Un altre projecte d'infraestructura és el sistema de posicionament Galileu. Galileu és un projecte global de navegació per satèl·lit, construït per la Unió Europea i engegat per la Agència Espacial Europea (AQUESTA), el qual estarà operatiu en 2010. El projecte Galileu, va ser llançat en part per reduir la dependència de la UE sobre el Sistema de Posicionament Global (GPS) Nord-americà, i també per donar una cobertura mundial més completa i permetre una exactitud molt major, donada l'antiguedad del sistema GPS.[60] Alguns han criticat al sistema Galileu a causa del seu elevat cost, als seus varis retards, i per la seva percepció de redundància, donada l'existència del sistema GPS.[61]
Energia
En 2006, els 27 Estats membres de la UE tenien un consum interior brut d'energia d'1.825 milions de tones equivalents de petroli (tep),[62] de les quals, al voltant del 46% de l'energia consumida es produïa en els propis Estats membres, mentre que el 54% restant es va importar.[62] En aquestes estadístiques, l'energia nuclear és tractada com l'energia primària produïda en la UE, independentment de la font de l'urani, del que menys del 3% és produït en la UE.[63]
La UE ha tingut el poder legislatiu en l'àmbit de la política energètica al llarg de la seva existència, tenint les seves arrels en l'originària Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer. La introducció d'una política obligatòria i integral de l'energia va ser aprovada en la reunió del Consell Europeu a l'octubre de 2005, i l'esborrats de la política va ser publicat al gener de 2007.[64]
La Comissió té cinc punts clau en la seva política energètica: augmentar la competència al mercat interior, fomentar la inversió i augmentar les interconnexions entre les xarxes d'electricitat, diversificar les fonts d'energia amb millors sistemes per respondre a una crisi, establir un nou marc per a la cooperació energètica amb Rússia, al mateix temps que pretén millorar les relacions amb els estats rics en energia de Àsia Central[65] i del Nord d'Àfrica, l'ús de les fonts d'energia existents de manera més eficient i l'augment de l'ús de les energies renovables i, finalment, augmentar el finançament de noves tecnologies energètiques.[64]
La UE importa actualment el 82% del petroli, el 57% del gas[66] i el 97,48% de l'urani[63]. Existeix la preocupació que la dependència d'Europa respecte a l'energia de Rússia posa en perill a la Unió i als seus països membres. Pel que la UE està tractant de diversificar el seu subministrament d'energia.[67]
Energies renovables
Els països de la Unió Europea en el seu conjunt, constitueixen la principal potència mundial en el que al desenvolupament i aplicació de energies renovables es refereix. La promoció de les energies renovables té un paper molt important, tant pel que fa a reduir la dependència exterior de la UE en el seu proveïment energètic, com en les accions que han d'adoptar-se en relació amb la lluita enfront del canvi climàtic. No obstant això Alemanya és l'únic membre de la UE que està en camí d'aconseguir els objectius establerts en el Protocol de Kyoto sobre el canvi climàtic que acabarà en 2012.
El Consell Europeu de març de 2007 a Brussel·les va aprovar un pla energètic obligatori que inclou una retallada del 20% de les seves emissions de diòxid de carboni abans de l'any 2020 i consumir més energies renovables perquè representin el 20% del consum total de la UE (contra el 7% en 2006).[68] L'acord va reconèixer indirectament el paper de la energia nuclear en la reducció de l'emissió de gas d'efecte hivernacle, corresponent a cada Estat membre decidir si recorrerà o no a aquesta tecnologia.
D'altra banda es va establir el compromís d'aconseguir una quota mínima d'un 10% de biocombustibles en el consum total de gasolina i gasoil de transport en 2020.
El futur repartiment de l'esforç d'aquest percentatge del 20% tindrà en compte les especificitats energètiques de cada estat. A més, la UE es compromet a arribar fins a un 30% en la reducció de gasos d'efecte hivernacle en cas de compromís internacional que involucri tant a altres potències com als nous països industrialitzats.
Medi ambient
[[Arxivo:Ciclisme a Amsterdam.jpg|thumb|right|200px|[[Ámsterdam[[" La UE posseeix algunes de les normes de medi ambient més estrictes del món, implantades després de dècades d'estudiar un ampli ventall de problemes. Avui dia, té com a prioritat la lluita contra el canvi climàtic, mantenir la biodiversitat, reduir els problemes de salut derivats de la contaminació i l'ús dels recursos naturals de manera més responsable. Aquests objectius van encaminats a protegir el medi ambient, però poden contribuir així mateix al creixement econòmic impulsant la innovació i l'empresa.
Xarxa Natura 2000
La Xarxa Natura 2000 és una xarxa ecològica europea d'àrees de conservació de la biodiversitat. Consta de Zones Especials de Conservació designades d'acord amb la Directiva Hàbitat, així com de Zones d'Especial Protecció per a les Aus establertes en virtut de la Directiva Aus. La seva finalitat és assegurar la supervivència a llarg termini de les espècies i els hàbitats més amenaçats d'Europa, contribuint a detenir la pèrdua de biodiversitat ocasionada per l'impacte advers de les activitats humanes. És el principal instrument per a la conservació de la naturalesa en la Unió Europea.
Aquesta xarxa d'espais coherents es fonamenta en la política de conservació de la naturalesa de la Unió Europea segons la seva Directiva d'Hàbitats, que complementa la Directiva d'Aus de 1979.
La Xarxa Natura 2000 es va crear a través de la Directiva 92/43/CEE sobre la conservació dels hàbitats naturals de fauna i flora silvestres (més coneguda com a Directiva d'Hàbitats), de 21 de maig de 1992. Aquesta xarxa ha de permetre aconseguir els objectius establerts pel Conveni sobre la Diversitat Biològica, aprovat en el Cim de la Terra a Rio de Janeiro en 1992.
Projecte LIFE
El Projecte LIFE finança mesures que contribueixen al desenvolupament, l'aplicació i actualització de la política i la legislació comunitària de medi ambient. Aquest instrument financer pretén igualment facilitar la integració del medi ambient en les altres polítiques i aconseguir un desenvolupament sostenible en la Unió Europea.
El Projecte LIFE es va llançar en 1992, i des de 1996 consta de 3 components:
- LIFE-Naturalesa: el finançament de la xarxa Natura 2000, espais naturals protegits europeus, i d'altres activitats de preservació i estudi de la biodiversitat a Europa;
- LIFE-Medi ambient: el finançament d'accions innovadores en l'àmbit del medi ambient, tals com a aigua potable, tractament de residus, etc.;
- LIFE-Tercers països: els fons creats als països veïns de la UE (principalment els Mediterranis). Consta de les estructures necessàries per al desenvolupament de la conservació de la naturalesa en aquests països.
Fins ara han habído quatre fases:
- LIFE I de 1992 a 1995 que va permetre el finançament de 731 projectes;
- LIFE II de 1996 a 1999, que va completar l'establiment dels tres components del programa (Naturalesa, Medi ambient i Tercers Països);
- LIFE III de 2000 a 2004, prorrogat fins a finals de 2006.
- LIFE +[69] des de 2007 fins a 2013, en vigor actualment.
Vegeu també
- Història de la Unió Europea
- Cronologia de la Unió Europea
- Institucions de la Unió Europea
- Casa de la Història Europea
- President permanent del Consell Europeu (Presidència d'Herman Van Rompuy en el Consell Europeu)
- Alt Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat
- President del Consell Europeu
- Presidents del Consell Europeu
- Presidència del Consell de la Unió Europea
- President de la Comissió Europea
- Membres de la Comissió Europea
- President del Parlament Europeu
- Membres del Parlament Europeu
- Pares fundadors de la Unió Europea
- Caps d'Estat i de Govern dins de la Unió Europea
- Aglomeracions urbanes en la Unió Europea
- Infraestructures de la Unió Europea
- Investigació i innovació en la Unió Europea
- Cabdals de països de la Unió Europea
- Matrimoni entre persones del mateix sexe en la Unió Europea
Referències
Notes
- ↑ «Albira de la unió europea» (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2009). Consultat el 30/08/2009.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Fons Monetari Internacional (2008-04). «World Economic Outlook Database». Consultat el 2008-05-13.
- ↑ «Panorama de la Unió Europea» (en espanyol). Portal de la Unió Europea - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ 4,0 4,1 4,2 «Argot de la Unió europea» (en espanyol). europa.eu (2007). Consultat el 20/06/2007.
- ↑ «Robert Schuman. 1950» (en espanyol). Consultat el 9 de maig de 2009.
- ↑ «Confiance et vigilance à l’égard de la jeune République fédérale» (en francès). Fondation Robert Schuman (1949). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ 7,0 7,1 «Robert Schuman (1886-1963)» (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 «Tractats i legislació» (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ EU Leaders Adopt 50th Anniversary Berlin Declaration Deutsche Welle 25/03/07
- ↑ «UE inicia diàleg amb Turquia» (en espanyol). BBC 4.10.2005 (2005). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ EUR-Lex: Official Journal. «Treaty of Amsterdam». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ EUR-Lex. «Consolidated Treaties on European Union and establishing the European Community». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «Where is the euro legal tendir?» (PDFPDF). European Central Bank (2006). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «European countries». Europa (web portal) (2007). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «European Union». Central Intelligence Agency. Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «Countries of the Earth». home.comcast.net (2006). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «Humid Continental Climate». University of Wisconsin-Stevens Point (2007). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «European Countries». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ En 3 de octubre 1990, els estats federats de Alemanya de l'Est van passar a Alemanya Occidental, convertint-se automàticament en part de la UE.
- ↑ Groenlàndia va abandonar la Comunitat Europea (posterior UE) en 1985.
- ↑ La Política regional i les regions ultraperiféricas
- ↑ Dades de 2000, prenent la mitjana de la Unió Europea a 15 com 100.
- ↑ Dades de 2002.
- ↑ «Accession criteria (Copenhagen criteria)». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ La UE obre la porta a Croàcia i Macedònia però posa traves a Turquia
- ↑ «European Commission - Enlargement - Candidate and Potential Candidate Countries». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «Enlargement Newsletter». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009..
- ↑ European Commission. «The European Economic Area (EEA)». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «The EU's relations with Switzerland». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ European Commission. «Usi of the euro in the world». Europa (web portal). Consultat el 1 de gener de 2009.
- ↑ «TIRO (Departament per a l'Ajuda Humanitària de la Comunitat Europea)» (en espanyol). bantaba - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Europa:Agències de cooperació policial i judicial en matèria penal
- ↑ «EU budget at a glance». Europa, EU information website. Consultat el 2007-11-06.
- ↑ «Principals qüestions obertes en la reforma del Tractat constitucional» (en espanyol). Terra - Dimarts, 19 de juny de 2006 (2007). Consultat el 20/06/2007.
- ↑ «Parliament - an overview. Welcome». European Parliament. Consultat el 2007-06-12.
- ↑ «Institucions de la Unió Europea: La Comissió Europea» (en espanyol). europa.eu. Consultat el 18/06/2007.
- ↑ «À propos de la BEI». Consultat el 1 de novembre de 2009.
- ↑ Agències de la UE
- ↑ «Com funciona la UE?» (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ «El Parlament Europeu rebutja a Rocco Buttiglione com a comissari després d'unes declaracions homófobas» (en espanyol). Diari El Mundo 12.10.2004 (2004). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ Lucas, Javier de, Identitat i constitució europea. És la identitat europea la clau del projecte europeu? en 'Quaderns electrònics de Filosofia del Dret'. Universitat de València. nº 8, 2003, ISSN 1138-9877, pág 2-3
- ↑ Modernitzar el mercat integrat europeu
- ↑ Anteriorment i a manera de prova pilot, els dies 1, 2, i 3 d'octubre de 1998 es va engegar un programa patrocinat per la Unió Europea, Euro Màlaga, en la barriada de Churriana, per posar en funcionament aquesta moneda. Durant aquells dies, Churriana es va convertir en el primer lloc d'Europa a funcionar amb euros.
- ↑ «Un mercat competitiu i solidari» (en espanyol). Ministeri francès d'exteriors (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ «El comerç exterior» (en espanyol). Deutsche Welle 19.01.2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ «Ján Figel» (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ «Leonard Orban» (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2008). Consultat el 13/06/2008.
- ↑ Programa d'aprenentatge permanent 2007-2013 Unió Europea
- ↑ L'acord general de comerç de serveis de l'OMC: [1]
- ↑ Plantilla:Cita lliuro
- ↑ «Cop d'estat a l'Acadèmia.». Públic.és (2009). Consultat el 17 de maig.
- ↑ «Un 29% dels espanyols no recolza el procés de Bolonya, el doble dels quals ho recolzen». Ibercampu.és (2009). Consultat el 1-4-2009.
- ↑ REGLAMENT No 1 pel qual es fixa el règim lingüístic de la Comunitat Econòmica Europea (DO L 17 de 6.10.1958, p. 385), modificat després de cada nova adhesió.
- ↑ «Unida en la diversitat» (en espanyol). Portal de la Unió Europea - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Fordyce (11 July 2007). «10 years since Bosman» BBC News. Consultat el 13 July 2007.
- ↑ «Statement of European team sports» (PDFPDF). UEFA.com (19 October 2007). Consultat el 21 October 2007.
- ↑ «UEFA». UEFA.com (19 October 2007). Consultat el 21 October 2007.
- ↑ European Commission (1 October 2003). «The trans-European transport network: new guidelines and financial rules» (PDFPDF). Europa web portal. Consultat el 15 August 2007.
- ↑ «The trans-European transport network: new guidelines and financial rules». The Railway Journal. Consultat el 15 August 2007.
- ↑ «Jacques Barrot Home Page, Commission vice president for transport». Europa web portal. Consultat el 21 July 2007.
- ↑ «Sat-nav rival could crash and burn». Guardian (15 July 2007). Consultat el 11 August 2007.
- ↑ 62,0 62,1
- REDIRECCIÓ Plantilla:Cita de nota de premsa
Nuclear energy and renewable energy llauri treated differently from oil, gas , and coal in this respect.
Bibliografia
Enllaços externs
Wikimedia Commons alberga contingut multimèdia sobre Unió Europea.
Wikimedia Atles: Unió Europea
Wikinoticias té notícies relacionades amb Unió Europea.
Wikiquote alberga frases cèlebres d'o sobre Unió Europea.
- Fitxer:Wiktionary-logo-és.png Wikcionario té definicions per Unió Europea.
- EUROPA - El portal de la Unió Europea (en espanyol)
- Parlament Europeu (en espanyol)
- Comissió Europea (en espanyol)
- Pàgina web de la Representació de la Comissió Europea a Espanya(en espanyol. La seva seu està a Madrid)
- Consell
- Tribunal de Justícia
- Banc Central Europeu
- Motor de recerca de la UE (en anglès i francès)
- L'Europa dels 27
- eurotopics - plataforma online de debats europeus
arz:اتحاد اوروپىdóna:EUaneu:Uni Eropael meu:Kotahitanga Ūropimwl:Ounion Ouropeiaus:Европæйы Цæдисrosegui-rup:Unia europeanãvaig veure:Liên minh châu Âujo:Ìrẹ́pọ̀ Europe
.jpg){kind=link}
.png){kind=link}
