La Seguretat Social ve garantida, a Espanya, per l'article 41 de la Constitució Espanyola de 1978 que diu que "Els poders públics mantindran un règim públic de Seguretat Social per tots els ciudanos que garanteixi l'assistència i prestacions socials suficients davant situacions de necessitat, especialment en cas de desocupació. L'assistència i prestacions complementàries seran lliures".
Com a norma de desenvolupament més important, la Seguretat social a Espanya està regulada pel Reial decret Legislatiu 1/1994 de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei General de la Seguretat social (BOE del 29). Aquesta norma ha estat modificada en nombroses ocasions.
La finalitat de la Seguretat social és el garantir a les persones compreses en el seu camp d'aplicació (per realitzar una activitat professional o per complir els requisits exigits en la modalitat no contributiva, així com als familiars o assimilats que tinguessin al seu càrrec, la protecció adequada enfront de les contigencias i en les situacions que contempla la llei.
El camp d'aplicació, a l'efecte de la modalitat contributiva, els espanyols que resideixin a Espanya i els estrangers que resideixin o es trobin legalment a Espanya, sempre que, en ambdós suposats, exerceixin la seva activitat en territori nacional:
A l'efecte de la modalitat no contributiva, estaran compresos els espanyols que resideixin a Espanya.
Contingut |
En l'article 41 podem observar la confluència del model contributiu i de l'assistencial. El citat article estalece " Els poders públics mantindran un règim públic de Seguretat Social per a tots els ciutadans, que garanteixi l'assistència i prestacions socials suficients davant situacions de necessitat, especialment en cas de desocupació. L'assistència i prestacions complementàries seran lliures".
Així doncs, aquest sistema mixt s'estructura en tres nivells: bàsic, professional i complementari.
D'altra banda, l'article 149.1.17ª estableix que l'Estat té competència exclusiva sobre la legislació bàsica i règim econòmic de la Seguretat social, sense perjudici de l'execució dels seus serveis per les Comunitats autònomes.
El Sistema espanyol de Seguretat Social està integrat pels següents règims:
Aquests règims especials estan regits pels principis d'homogeneïtat i de tendència a la unitat amb el Règim General.
L'afiliació és obligatòria i única per a la vida de la persona i per a tot el sistema.
Les altes i baixes, inicials o successives, han de reflectir formalment la vida laboral de la persona.
La cotització (o pagament de quotes) és obligatòria des del mateix moment en què es realitza l'activitat (encara que no s'hagi realitzat formalment l'afiliació, alta o baixa).
L'acció protectora de la Seguretat social comprendrà:
El fons de reserva de la Seguretat Social va tancar 2007 amb 45.715 milions d'euros.