| |
| Sistemes de govern al Món |
|---|
| Sistema presidencial Sistema presidencial que comparteix el poder executiu amb el Parlament Sistema semipresidencial Sistema parlamentari Monarquia parlamentària Monarquia constitucional Monarquia absoluta Uns altres:
Sistema unipartidista Dictadura militar Data: Abril de 2006 |
Forma de govern, forma política, règim polític, règim de govern, sistema de govern, model de govern o model polític és un concepte que fa referència al model d'organització del poder constitucional que adopta un Estat en funció de la relació existent entre els diferents tipus de poderés. Segons la forma adoptada, podrà fer-se una primera categorització entre presidencialismos i parlamentarismes. El caràcter electiu o no de la prefectura d'Estat permet fer una segona classificació entre repúblicas (electiva) i monarquias (no electiva).
Els termes forma de govern i model de govern són emprats usualment, encara que de forma impròpia, per referir-se al concepte de forma d'Estat o model d'Estat: pròpiament aquest últim no només comprèn el poder, sinó a més el territori i la població. Les diferents formes clàssiques de classificar les formes d'Estat (federal, confederal, regional) també se solen denominar formes de govern en els textos polítics i filosòfics per la contracció lingüística "forma de govern de l'Estat" i "forma política de l'Estat" en "forma de l'Estat".
D'igual manera ha estat confós amb el de sistema polític, perquè al·ludeix també a l'estructura i funcionament dels poders públics. No obstant això, mentre que una forma de govern (o sistema de govern o règim polític) és una manera d'exercitar els diferents tipus poder per part del govern, i una estructura de govern és la forma en la qual s'estructura dit poder; un sistema polític és el sistema en el qual es troba immers dit poder i en el qual ha de desembolicar-se per aconseguir el seu objectiu. Entès així, el concepte forma de govern posseeix una connotació més estàtica i simple doncs es refereix aïlladament a les institucions de govern o a la resta d'actors polítics que incideixen sobre elles, i no a la interdependència del conjunt (sistema polític) i al procés de presa de decisions de govern, per la seva pròpia naturalesa més dinàmic i canviant.
La denominació corresponent a la forma o model de govern sol fins i tot incorporar-se al nom o denominació oficial de l'estat, per exemple: República del Perú, Estats Units Mexicans, Regne d'Espanya, Federació Russa o Gran Jamahiriya Àrab Líbia Popular i Socialista. Només hi ha divuit països que no ho fan així, per exemple: Jamaica, mentre que onze només indiquen que són "estats". La forma més comuna és "república", amb 132 casos de molt diferent tipus. Les monarquies són 33 (18 d'elles "regnes").
No hi ha hagut històricament acord en la determinació de les diferents formes de govern o d'estat, des de la antiguitat clàssica fins a la Edat Contemporània:[1]
el monàrquic és aquell en què governa un solament, però conformement a lleis fixes i establertes[...]
el despòtic és aquell en què un solament, sense llei ni regla, ho dirigeix tot a voluntat i capritx`[...]
la república on[...] el poder sobirà està en mans de part del poble[...] té una aristocràcia[...]
En els Estats populars, és a dir, en les repúbliques democràtiques, es necessita el ressort de la virtut. La moderació és l'ànima dels governs aristocràtics; mes entengui's que em refereixo a la qual està fundada en la virtut, no a la qual neix de la covardia o mandra de l'ànima[...] En canvi en les monarquies la política produeix les majors coses amb la menor virtut possible.
Com subdisciplina de les ciències polítiques, l'estudi de l'organització política i de les institucions polítiques és una ciència comparativa i especialitzada, i en constant actualització. No existeix una classificació fixa i exhaustiva de les diverses formes de govern a causa de la seva variabilitat. La divisió tradicional dels governs ha estat la dicotomia entre “democràcia” i “dictadura” i no una topologia amb múltiples possibilitats. La majoria dels investigadors s'enfoquen en l'estudi especialitzat i comparatiu de dos o tres diferents tipus de règims. Els experts en els sistemes electorals permeten definir i comparar els diversos sistemes d'elecció dels poders de govern d'un règim determinat o independentment del règim. Així, una altra dicotomia per classificar les formes de governs és “república” i “monarquia”, independentment de la forma d'organització governamental nacional i regional, o del grau de democràcia dels estats. Encara que cal esmentar que en l'estricte entès de la ciència política, un "sistema de govern" o "formes de govern" són democràcia, autoritarisme, i totalitarisme. Els sistemes presidencials, semipresidenciales i parlamentaris entren en els "sistemes polítics"; així mateix els "sistemes d'organització política" són aquells anomenats per identificar als estats des de les seves diferents formes d'organització o composició, com a unitaris, compostos (confederacions).
Una república és una organització d'un estat en la qual tots els càrrecs públics són escollits democràticament. No obstant això alguns governs dictatorials, unipartidistes sovint utilitzen l'acabo “república” per referir-se al règim de govern encara que els funcionaris públics no siguin triats de manera democràtica. Les llistes següents inclouen a totes les repúbliques segons el seu règim intern constitucional independentment que s'hagin triat democràticament o no.
El parlamentarisme és un sistema d'organització política en la qual la branca executiva del govern depèn del suport directe o indirecte del parlament, sovint expressat per mitjà d'un vot de confiança. El poder executiu dels sistemes parlamentaris prové i depèn del poder legislatiu; el cap de govern (anomenat “primer ministre”) de vegades és el líder del partit o coalició amb major representació al parlament o cos legislatiu. Existeix també un cap d'Estat independent (anomenat “president” amb poders limitats, simbòlics o merament cerimonials). Els següents estats són repúbliques parlamentàries:
|
Àfrica Amèrica |
Àsia |
Europa |
Oceania |
Els sistemes presidencialistes tenen una clara sobirania i separació de poders de govern; l'executiu és triat de manera independent de la branca legislativa, la qual sovint es coneix com a “congrés”. El cap de govern és alhora cap d'estat (anomenat “president”) i per tant no existeix el càrrec de primer ministre. Els següents estats són repúbliques presidencialistes:
|
Àfrica
|
Amèrica |
Àsia |
Europa Oceania |
En els sistemes semipresidencialistas existeix un primer ministre (cap de govern) i un president(cap d'estat), el poder executiu és compartit o "bicèfal". A diferència dels sistemes parlamentaris el president no és una figura cerimonial, sinó que posseeix alguns poders executius i s'encarrega d'algunes areas del govern. El president sovint es tria de manera separada de la branca legislativa. Les següents són republicas semipresidencialistas (s'inclouen governs de pobles que aspiren a la independència i que són reconeguts per la comunitat internacional):
|
Àfrica |
Amèrica |
Àsia |
Europa |
Les repúbliques unipartidistes són estats en els quals un partit únic té tot el poder governo o estats en què l'estructura del partit és alhora l'estructura del govern i que no permeten la creació d'altres partits (o si existeixen altres partits, tenen una representació molt limitada). En els estats apartidistas no es permet la creació de cap partit polític. Les següents són repúbliques unipartidistes:
Amèrica
Àfrica
Àsia
Les monarquies són sistemes de govern en què el cap d'estat no és triat de manera democràtica (sovint és un càrrec hereditari)
En les monarquies constitucionals, també cridades monarquies parlamentàries, el monarca és el cap d'estat amb poders molt limitats o merament , simbòlics o cerimonials que exerceix la seva autoritat mitjançant el cap de govern (anomenat «primer ministre» o «president del govern») el qual és el líder del partit o coalició amb major representació al parlament o cos legislatiu triat democràticament. Per tant, les monarquies constitucionals no es diferencien en gens de les repúbliques parlamentàries, excepte pel fet que el cap d'estat no és escollit de manera democràtica. Les següents són monarquies constitucionals o parlamentàries:
|
Àfrica Àsia |
Europa |
Les monarquies semiconstitucionales són monarquies en què el primer ministre és el cap de govern actiu de la nació, però, el monarca àdhuc conserva poders executius significatius que pot utilitzar a discreció. Els següents estats són monarquies semiconstitucionales:
|
Àfrica Àsia |
Europa Oceania |
Les monarquies absolutes són règims monàrquics en els quals el monarca té el poder absolut del govern. Les següents són monarquies absolutes:
|
Àfrica Àsia |
El Regne de la Mancomunitat Britànica de Nacions està integrat per tots els estats dels quals és cap d'estat la reina Isabel II del Regne Unit. Ella és la monarca de cadascun dels estats i per tant pren el titulo corresponent (p. ex. regna d'Austràlia, regna de Canadà, etc.). La reina designa un Governador-General per a cada estat (excepte para el Regne Unit) com a representant seu amb poders executius limitats i cerimonials. El primer ministre és el cap de govern de la branca executiva de cadascun dels estats del Regne de la Mancomunitat Britànica de Nacions, el qual prové del cos legislatiu com a líder del partit o coalició amb més representació. Excepte de l'existència del Governador-General com a representant del cap d'estat, els estats que conformen el Regne de la Mancomunitat Britànica de Nacions són monarquies constitucionals i de fet sistemes parlamentaris. El Regne de la Mancomunitat Britànica de Nacions està integrat pels següents estats:
|
Amèrica |
Europa |
Oceania |
Les teocràcies són estats basats en una religió d'estat en què el cap d'estat és escollit de la jerarquia religiosa. Els següents estats poden ser considerats com a teocràcies:
Són aquelles relacions de poder on el comandament i l'obediència són conceptes dinàmics que s'interposen per donar lloc a una forma de dirigir les destinacions d'una Nació prioritzant la seguretat nacional i l'ordre, això fa que en aquest esquema sigui imprescindible la col·laboració de les forces de seguretat,per exemple la gendarmeria i l'exercito,prèvia restauració si fos necessari de les seves institucions pel que fa a reestruccturación de pressupostos i assignació de tasques a aquells grups que es trobin "ociosos". Aquells que defensen aquesta postura creuen en el sistema democràtic i parlamentari,però a diferència d'altres postures sostenen que és mes que necessari enfortir els executius,el verticalismo ,la seguretat i l'ordre. Les noves democràcies destres de l'ideòleg Argentí Fernando Ezequiel Antonini són un clar exemple,d'aquesta postura que és una intersecció amb la temàtica de seguretat nacional en el context del Nou Ordre Mundial.Des del punt de vista practico el govern del president Alvaro Uribe Velez a Colòmbia,mostra aquesta clara postura cívic militar. L'armada,els gendarmes,entre uns altres,generen una força en el tema inseguretat,diu Antonini,és una força "disuasiva" que segons aquest es complementaria molt bé amb la Policia. Les províncies i el Govern nacional avançarien en la possibilitat d'arribar a un acord per incorporar efectius al control de la seguretat als carrers , especialment a les zones "més calents".Amb coneixement i abordatge del ministre de justícia que aquest de torn,al moment d'aplicar aquesta modalitat. Les esmentades forces realizarian patrullajes mòbils per millorar la seguretat.Tota aquesta tesi sorgeix d'un reclam molt fort de gran part de la societat. Serien els intendents els encarregats d'establir els "punts conflictius" on haurien d'instal·lar-se els reforços de la Gendarmería o una altra força anàloga. A partir d'aquesta determinació, el Ministeri de Seguretat organitzaria la seva distribució del personal. També s'aclareix que els efectius cobririen per exemple, quatre torns de treball, per la qual cosa el reforç de presència real als carrers es veuria incrementat. Precisament, un dels punts a resoldre és el rol que tindran les esmentades "forces", ja que "per limitacions de la Llei de Seguretat Interior, tenen acció restringida en la intervenció sobre episodis de delictes comuns i en la investigació de casos dins de la jurisdicció provincial. El mes important en una governació cívic militar de seguretat és entendre que aquesta variant que permitiria articular la tasca de les "forces a incorporar" amb la de les Policies Provincials.
Els estats governats per juntes militars són:
Àsia
Àfrica
Per causa dels conflictes armats recents o passats, els següents estats es troben en transició o sense classificació:
D'entre les diferents formes de govern que es diferencien segons sigui el nombre d'els qui posseeixen el poder (Democràcia, Monocracia i Oligarquia), siguin tots, la majoria o un individu; trobem formes governamentals que tendeixen a combinar elements propis de la Democràcia, la Monocracia i l'Oligarquia, amb proporcions diferents dels diferents elements. Aquestes formes de govern que combinen elements d'aquestes formes ja esmentades, són els sistemes governamentals mixts. La doctrina identifica dins d'aquest criteri als següents tipus de govern:
Una federació (del llatí fœdus, "pacte") és un Estat conformat per la reunió de diverses entitats territorials. També sol denominar-se estat federal o república federal i, generalment, té un sistema polític republicà i excepcionalment monàrquic.
Algunes Repúbliques Federals:
Àfrica
Amèrica
Àsia
Europa
Oceania
Àsia
Una confederació consisteix en la unió d'Estats que conserven la seva sobirania i es regeixen per determinades lleis comunes. Cada estat delega certs poders al poder central. Actualment existeix solament un cas:
Les monarquies són de fet unitàries ja que el poder central és fort, encara que existeixen excepcions com el Regne Unit (Gal·les i Escòcia tenen certa autonomia). Aquestes són algunes Repúbliques Unitàries:
Àfrica
Amèrica
Àsia
Europa
Oceania
Aquesta classificació de les formes de govern (amb conceptes no excloents) es basa en qui és el que governa i/o la seva filosofia de govern, d'acord a les ciències polítiques: