Deute extern

De Wikipedia, l'enciclopèdia lliure

Para altres usos d'aquest terme, vegeu deute.

El deute extern és la suma de les obligacions que té un país respecte a uns altres, que es componen de deute públic (la contreta per l'estat) i deute privat o del sector privat, que és aquella que contreuen els particulars en l'exterior.

El deute extern pel que fa a altres països es dóna amb freqüència a través d'organismes com el Fons Monetari Internacional o el Banc Mundial. Si el deutor té problemes per pagar-la, pot suposar un seriós problema per al desenvolupament econòmic d'un país, i fins i tot per a la seva autonomia.

Llacuna Ventarrón

País	Fitxer:Flag of Bolívia.svg Bolívia
Regió	Pando
Superfície	2,5 km²
Altitud	185 msnm

La llacuna Ventarrón és una llacuna amazónica situada al nor-oest del departament de la Pau, prop del departament de Pando, al costat del ric Mare de Déu, a una altura de 185 m i unes dimensions de 2,32 km de llarg per 1,44 km d'ample i una superfície de 2,5 km².

La llacuna té una riba o costa de 6,5 quilòmetres.

En principi l'endeutament no és dolent, doncs permet conservar els recursos propis i rebre recursos aliens per explotar, processar o produir nous béns i serveis. No obstant això es torna un problema quan aquest deute no s'utilitza realment pel que va ser sol·licitada o bé les condicions de devolució s'endureixen. Sent així una de les causes del subdesenvolupament més que un camí per resoldre-ho.

Llacuna Ventarrón

País	Fitxer:Flag of Bolívia.svg Bolívia
Regió	Pando
Superfície	2,5 km²
Altitud	185 msnm

La llacuna té una riba o costa de 6,5 quilòmetres.

Contingut

1 Origen
2 Endeutament greu
- 2.1 Motius per a un endeutament
- 2.2 Conseqüències
3 Condonació del deute extern
4 Deute odiós
5 Vegeu també
6 Referències
7 Enllaços relacionats
8 Enllaços externs

Origen

En 1973 el preu del petroli es multiplica per tres. Els països productors guanyen ingents quantitats de diners. Bancs privats acudeixen a aquests paises amb tipus d'interès extremadament baixos. El 60% dels crèdits van a països empobrits.

Llacuna Ventarrón

País	Fitxer:Flag of Bolívia.svg Bolívia
Regió	Pando
Superfície	2,5 km²
Altitud	185 msnm

La llacuna té una riba o costa de 6,5 quilòmetres.

A la fi de 1979 se succeeixen quatre fets perjudicials per a aquests països:

1. Pugen els tipus d'interès (es multipliquen per quatre des de finals de l'any 1970 fins a principis de l'any 80), la qual cosa precipita la crisi del deute de l'any 1982, es popularitza (per inevitable) l'adquisició de nous préstecs per fer front al pagament de deutes impagables, provocant a partir d'aquí la catàstrofe econòmica d'aquesta dècada i la multiplicació del deute.

Llacuna Ventarrón

País	Fitxer:Flag of Bolívia.svg Bolívia
Regió	Pando
Superfície	2,5 km²
Altitud	185 msnm

La llacuna té una riba o costa de 6,5 quilòmetres.

2. S'aprecia fortament el dòlar.

3. Cau el comerç mundial i es menyspreen les exportacions del Sud que no siguin petroli.

4. S'inicien a més, els plans d'ajust estructural.

S'arriba llavors a una situació, que metafòricament explicava l'analista Ignacio Ramonet, en la qual els països del Tercer Món inverteixin més diners a retornar els interessos d'aquest deute que en el seu propi desenvolupament:^[1]

Vostè per comprar un pis, demana un crèdit de 10 milions amb un interès al 5%, però als tres mesos el banc li puja l'interès al 8% i un no pot queixar-se. Als 6 mesos, l'hi puja al 20%, amb el que el préstec que va demanar podria haver-ho pagat però amb aquest ja no pot (...) Això és el que ha passat amb el deute extern. (...) Ara [els països pobres] estan obligats a exportar per aconseguir divises amb les quals pagar els interessos del seu deute exterior. D'aquesta forma, el país està bolcat al comerç exterior i això li impedeix ocupar-se del seu mercat interior.

Sabut és que en l'època en la qual es va originar el problema del deute molts governs dictatorials van entrar en aquest cercle viciós.

Llacuna Ventarrón

País	Fitxer:Flag of Bolívia.svg Bolívia
Regió	Pando
Superfície	2,5 km²
Altitud	185 msnm

La llacuna té una riba o costa de 6,5 quilòmetres. Entre altres causes, la fugida de capitals va privar a aquests països d'una font d'estalvi intern imprescindible per a l'impuls del propi desenvolupament.

La socialització de pèrdues, una pràctica habitual en els setanta per la qual l'Estat figurava com a aval de les concessions exteriors de préstec a agents privats, també explica part de l'origen del problema. Les inversions fallides o la insolvència d'aquests agents va fer que determinades deutes particulars passessin automàticament a convertir-se en deute públic. Autors com Rodolfo Terragno també posen l'accent en una visió alguna cosa miope de les societats que es van endeutar, al no adonar-se que aquell model abans o després hauria d'acabar.^[2]

Endeutament greu

Motius per a un endeutament

Alguns motius típics per al greu endeutament d'un país són:

Catàstrofes naturals, epidèmies i similars, que obliguen a demanar préstecs per pal·liar els seus efectes.
Inversions en nous cultius, indústries, etc. que poden fracassar per canvis als mercats o altres raons.
Mala administració dels fons, els quals produeixen un dèficit sostingut que suposa cada vegada més recursos externs per compensar-ho.
L'oblit, ja sigui interessat o no, dels efectes que els deutes excessius poden tenir o, si escau, la falta de requisits exigits abans de concedir-la. Així autors com Marc Reffinot apunten que un fenomen semblat ja va succeir en la dècada de 1930 després del Crack del 29 i, malgrat comptar amb aquesta experiència, es va permetre tornar a endeutar-se a les nacions.^[3]
En el Forum 2004 de Barcelona es va proposar l'anomenat Deute Indigne, com aquella que es va contreure i es va permetre contreure malgrat saber que ocasionaria seriosos problemes a l'economia i al desenvolupament del país que la sol·licitava. L'anomenat Deute Indigne té a més com a requisit que l'organisme o país prestador li resultés impossible no saber els efectes que aquest crèdit ocasionaria al receptor.

Conseqüències

Algunes conseqüències del gran endeutament d'un país poden ser:

Impossibilitat d'obtenir nous crèdits en cas de necessitat.
Imposició de dures condicions per part dels creditors, incloent polítiques econòmiques restrictives, generalment molt dures amb la població, que impedeixen competir en igualtat de condicions amb altres països.
Creixement desbocado de la inflació, que fa encara més difícil pagar el deute.
Amb freqüència, el deute és tan gran que el país no és capaç de pagar ni els interessos, amb el que el deute va creixent amb el temps, en comptes de disminuir. Així, el desenvolupament econòmic del país pot ser impossibilitat pel deute, entrant en una espiral sense fi d'empobriment.
Mals manejos en les polítiques internes del país que comporta a crisis econòmiques.

Condonació del deute extern

La progressiva aparició de més i més països llastrats pel seu enorme deute va causar a la fi del segle XX una progressiva consciència en molts sectors socials de la necessitat de la condonació del deute extern als països del tercer món incapaços de pagar-la. Aquesta idea ha trobat una forta resistència entre els sectors polítics més conservadors dels països desenvolupats, que no es resignen a perdre els diners prestats.

Encara que no és freqüent, s'ha condonat a diversos països el seu deute (total o parcialment) per part d'uns altres, generalment per estar el país reconstruint-se després d'una guerra, una catàstrofe o després d'un estudi sobre la seva economia.

Segons la Xarxa Ciutadana per l'Abolició del Deute Extern, en 1970 el deute era de 68.000 milions de dòlars. En una dècada, el deute va créixer fins a 577.000 milions de dòlars, encara que encara era assumible si s'haguessin mantingut els termes en els quals va ser contractada.

En els anys vuitanta, recordats com la dècada perduda per al desenvolupament, el deute es va convertir en impagable i va aconseguir tals proporcions que es va convertir en un dels principals obstacles per al progrés. En aquesta dècada, els països en desenvolupament van pagar una factura de l'ordre d'1 bilió 300.000 milions de dòlars (1 milió de milions tres-cents mil milions de dòlars) en concepte de pagament del servei del deute.

Amb el problema del deute extern després de la macro campanya de pressió empresa entre 1998 i 2000 ha passat alguna cosa semblat al succeït amb el 0,7%. Els assoliments aconseguits, molt parcials i més encaminats a rentar la imatge davant l'opinió pública que a una reforma de calat, han provocat una barreja d'escepticisme i resignació entre la ciutadania.

D'altra banda, després del macroatentado del 11 de setembre a les Torres Bessones de Nova York, la conjuntura internacional en la qual Estats Units aspira a reforçar la seva hegemonia ha difuminat la visibilitat del problema del deute extern. També existeixen l'opinió que la condonació del deute a mitjà o fins i tot a curt plaça seria inútil; doncs les nacions tornarien a endeutar-se. Com s'ha comentat més amunt l'opinió de Marc Reffinot, alguna cosa semblat ja va succeir en la dècada dels 30 i, malgrat això, es va oblidar uns quaranta anys després.

No obstant això, nous enfocaments com l'anàlisi del deute ecològic del Nord amb el Sud s'han anat incorporant com a part d'un argumentari més ampli que connecta amb la sostenibilitat mediambiental i l'exigència de canvis en la globalització, amb moviments socials cada vegada menys estancs i més interconnectats.

En tot cas, perviuen diferents organitzacions que s'han constituït en observatoris de vigilància i examinen d'a prop l'estat de la qüestió, que dista molt d'haver-se solucionat. En el cas concret espanyol, a la fi de gener de 2003, Càrites, Intermón Oxfam i el Observatori del Deute en la Globalització van presentar en Porto Alegri un informe amb propostes per avançar denunciant "la paràlisi" de l'executiu espanyol davant aquest assumpte.

Segons l'especialista Jesús Vaixells:

avui dia el deute segueix sent una de les demostracions que l'existència d'un Tercer Món no s'entén sense les decisions del Primer.

Deute odiós

Existeix també el concepte de Deute odiós, aplicat per primera vegada en 1898 per establir com a il·legítima el deute que Filipines tenia amb Espanya, una vegada que Espanya havia estat derrotada i perdut la seva colònia enfront de Estats Units.

La doctrina de deute odiós significa que un poble no és responsable del deute en què hagin incorregut governants impostos per la força. Aquesta doctrina està present en la discussió del deute extern d'alguns estats on el deute extern ha estat engrossida per dictadures i governs no representatius, amb finalitats d'enriquiment personal o corporatiu o per a la repressió social i política.

En 1927, Alexander Sack, un especialista internacional en deute públic, definia en aquests termes el deute execrable:

Si un poder despòtic incorre en un deute no per les necessitats o els interessos de l'Estat sinó per atorgar major força al seu règim despòtic, per reprimir a la població que se li enfronta, etc., aquest deute és odiós per a la població de tot aquest país.

L'economista Jeff King, després d'aclarir que no és "el seu" definició sinó un resum de tot quant va llegir sobre el deute execrable o odiosa, la defineix amb precisió:

Deutes odiosos són aquelles contretes contra els interessos de la població d'un país i amb el complet coneixement del creditor.

Per enfortir aquesta posició és necessari afegir que molts investigadors consideren que la majoria dels deutes odiosos o execrables dels països del Tercer Món ha estat últimament contreta per governs "democràtics".^[4]